来源：21财经
作者：辛继召
数字货币发展写入“十四五”规划。
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文披露，其中提及“稳妥推进数字货币研发”。
“十四五”规划建议称，建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。
这是迄今我国对数字货币顶层设计的最高层级的政策文件。
香港金发局：全球80%央行研发数字货币:10月5日，大公报刊文称，央行数字货币（CBDC）近年在全球各地渐受瞩目，根据金融发展局今年初发表的报告，正处于研究阶段或试点测试的央行数字货币形式林林总总，当中包括内地的数字人民币（e-CNY）。内地在2014年已开展央行数字货币研究，并于2019年正式立项DC/EP（数字货币电子支付）开发数字人民币，即一种数字化的法定货币。据国际结算银行（BIS）调查显示，全球66家回应调查的央行中，约80%央行正在参与和央行数字货币相关的研发工作，其中半数央行同时研发批发型及通用型（或零售型）央行数字货币。金发局指出，在各国不同的工作发展中，厄瓜多尔及委内瑞拉等地区已发行央行数字货币，主要目的是促进其普惠金融程度。柬埔寨于2020年10月推出“Bakong”平台，意在利用数码代币支持及促进美元和柬埔寨里尔间的交流互通。法国及新加坡等其他经济体的工作正步入试点测试阶段，而瑞典亦正就其e-krona（电子克朗）与零售商合作实地测试，以便研发一套安全有效的数字支付系统。（大公报）[2021/10/5 17:24:45]
此前，央行对数字货币的表态一直是试点推进。
肖钢：未来发展数字资本市场面临与数字货币融合的挑战:证监会原主席肖钢表示，未来在发展数字资本市场方面，我们仍然面临不少的挑战。其中包括与数字货币的融合也面临挑战。现在不少国家都在研发法定数字货币，将来法定数字货币发行以后，它和资本市场怎么融合，以及会带来哪些根本性的变化，都是有待解决的问题。（同花顺财经）[2020/7/8]
11月2日，央行行长易纲在香港金融科技周上表示，央行发行的数字人民币以替代流通现金作为起步，并采用双层投放模式，即人行先将数字人民币兑换到银行或其他机构，再由机构兑换至公众。目前已完成搭建标准程式，并在4个地区，以及未来的冬奥场景进行试点。他相信，现金和数字人民币在未来日子于中国并存。
动态 | 俄罗斯最大数字货币采矿中心将在列宁格勒地区开放:据BitNovosti报道，当地政府新闻办消息，俄罗斯最大的数字货币挖矿中心将于8月20日在列宁格勒地区的Kirishi镇开启。去年9月，列宁格勒地区省长Alexander Drozdenko谈到了在Sosnovy Bor创建一个加密货币矿业科技园的计划。这名官员在今年2月索契投资论坛上证实了这一意图。正如早些时候的报道，该地方当局同时致力于在列宁格勒地区构建和实施加密立法和数字货币以及区块链技术的沙盒项目。[2018/8/16]
易纲指，数字人民币目前可在4个试点内，透过“二维码”或“tapandgo”科技使用，试验阶段运作顺畅，有超过400万宗交易，对应逾20亿元人民币。数字货币仍在起步阶段，需要更完善的法律框架，以及着重透明度的监管要求，未来会与国际央行及监管部门，就框架以及货币稳定性进行讨论。
全球至少有36家央行发布了数字货币计划，中国、巴哈马、柬埔寨、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典等正在试点。央行数字货币，是由中央银行发行的数字货币，其功能属性与纸币相同，可以被视为纸币的数字化形态。我国对法定数字货币的研发，相较而言走在世界前列。目前已经透露出的数字人民币DC/EP测试内容主要集中在零售支付场景，覆盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政府服务等多个领域，条码支付、近场支付等多元支付方式并存，可以满足当前消费者对支付便捷、高效的需求。
11月3日，上海票交所正式上线“跨境人民币贸易融资转让服务平台”，首批参与机构64家，首日共有22家金融机构达成交易21笔，金额10.44亿元。票交所与央行数字货币研究所和上海电子口岸建立密切合作，采用基于区块链技术的数据共享新模式，通过引入区块链的分布式数据存储、共识机制和加密算法等新型计算机技术应用模式，实时查验跨境贸易融资中的核心单据“报关单”的真实性，刚性控制报关单所对应的可融资余额，借助区块链开放、不可篡改、高效和安全的特点，有效解决传统贸易融资中容易出现的贸易背景真实性难以核验、重复融资等问题。
对于“十四五”时期的金融发展，“十四五”规划建议指出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。
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