前言：2020年进入倒计时，这一年，各种突发事件和变革席卷全球，全世界都在面对百年未有之大变局。对数字经济领域而言尤甚。央行数字货币、比特币、区块链……这些闪着光芒的词汇频频出现在舆论热议中。在2020年剩下的时间里，数链观察将推出数字经济人物系列文章，共同回顾这一年中那些深刻影响了世界数字经济领域的人们。
如果选出一位还活跃在世界经济领域中、极具话语权的中国人，在很多外国媒体看来，一定是前中国人民银行行长、现任鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表——周小川。
2019年2月，周小川获得了英国中央银行业务出版社颁发的终身成就奖，成为该奖项的全球第六位得主。《中央银行》网站在发布的文章中这样写道：“周小川帮助中央银行成为中国顶级宏观经济问题解决者。”
数字人民币产业联盟新增26家联盟单位:金色财经报道，在第六届数字中国建设峰会举办期间，数字人民币产业联盟在原有37家各类成员单位的基础上，将新增26家联盟单位，包括1家副理事长单位、15家理事单位、10家成员单位，涵盖科研院所及产业链相关企业，此外还将设立数字人民币产业联盟澳门秘书处。[2023/4/28 14:33:14]
从2002年到2018年，周小川掌舵央行15年，一方面稳定国内经济形势、平衡通胀、解决经济发展中的种种难题；另一方面不断推进人民币的国际化、提升人民币在国际经济中的地位。
而在全新的经济形态“数字经济”领域，周小川也前瞻性地布局，根据他的规划，我国的DC/EP计划也在稳步推进和发展中。
一、15年掌舵央行，周小川为数字货币发展打下坚实基础
加州西方法学院副院长詹姆斯·库珀表示，在其他国家中央银行高度怀疑中央银行数字货币概念的时候，中国人民银行就率先开展了DC/EP项目。
库珀说，周小川丰富的经验和技术专家背景是其成为DC/EP开拓者的先决条件。
范一飞：数字人民币智能合约要坚持开放包容、公平竞争，避免形成新的信息壁垒:金色财经消息，中国人民银行党委委员、副行长范一飞表示，数字人民币智能合约要坚持开放包容、公平竞争，要在央行中心化管理和“双层运营”架构的原则下统筹推进，避免形成新的信息壁垒。要广泛连接各类外部生态，确保在智能合约系统和外部系统、身份验证和合规性检查数据以及运行环境等方面实现互通，更高效地适应各行各业的实际需求。（金十）[2022/9/8 13:16:25]
如今72岁的周小川毕业于清华大学自动化系系统工程专业，与很多经济学出身的央行专家不同，他是工学博士。
所以周小川对金融科技的理解和开放态度，使得他领导下的央行在此方面走在世界的前列。在数十年职业生涯中，他推动了国有商业银行股份制改革、开启了利率市场化、人民币汇率形成机制等一系列金融改革进程。
建行重庆市分行落地重庆首个数字人民币文化旅游场景:金色财经消息，近日，在人行长寿中心支行、长寿区文旅委及建行长寿支行共同努力下，长寿区菩提山文化旅游景区数字人民币试点应用场景搭建完毕，并成功实现首笔数字人民币消费，标志着重庆首个数字人民币文化旅游消费场景落地。
建行重庆市分行相关负责人表示，接下来还将推出多项优惠活动，进一步丰富数字人民币消费场景，为市民提供安全便捷的支付服务。(建行重庆市分行 )[2022/6/16 4:32:42]
图为周小川在会后被记者采访
早在2014年，中国人民银行就在他的领导下进行将货币数字化所需的详细工程，设计和政策工作。而同时，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在强调的是开发数字美元时要谨慎，数字美元的进程也不甚明晰。
2017年，周小川谈到区块链和数字货币，他表示：“央行认为科技的发展可能对未来支付业务造成巨大改变，央行高度鼓励金融科技发展。数字货币、区块链等技术会产生不容易预测到的影响。在发展过程中出现的问题，需要进行规范。”
中国农业银行：支付宝和微信支付是“钱包”，数字人民币是支付工具:7月22至25日，2021中国国际数字和软件服务交易会在大连举行。中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行等国有银行组团现身参展，组成数字人民币展区，通过各种场景和技术手段展示推广数字人民币的应用。在展会现场，中国农业银行工作人员介绍，央行设计的数字人民币采用双层投放体系，央行作为第一层负责发行数字人民币，中国农业银行与其他运营机构作为第二层，即数字人民币的运营机构，负责向公众兑换数字人民币。从目前试点情况看，可以清晰地发现数字人民币和支付宝、微信支付的区别：支付宝和微信支付是“钱包”，数字人民币是支付工具，是“钱包”的内容，数字人民币是法定流通货币，不允许拒收。数字人民币发行后，大家仍然可用支付宝和微信支付，只不过“钱包”里装的内容增加了央行货币。（中国日报网）[2021/7/26 1:15:01]
我国的央行数字货币不止是进程领先于世界其他国家，其经济层面的构想和设计也与广义的央行数字货币有一定区别。
这里要区分两个概念：CBDC与DC/EP。
数字人民币海南自贸港交通场景应用启动:4月27日，海南作为唯一一个全省试点数字人民币的区域，开始在全区域、多场景中试点应用。昨日上午，数字人民币在海南自贸港交通场景的使用正式启动。（财联社）[2021/4/27 21:01:45]
虽然从中文叫法上来说都可以称为央行数字货币，但两者还是有很大的不同。
CBDC是英文Centralbankdigitalcurrencies的简称，译为中央银行数字货币。英国央行在其关于CBDC的研究报告中给出这样的定义：中央银行数字货币是中央银行货币的电子形式，家庭和企业都可以使用它来进行付款和储值。
理论上来说，只要由各国央行发行的电子形式货币，都可以称为CBDC。
在我国，由中国人民银行推进的央行数字货币被称为“DC/EP”，它是两个英文单词的结合：DigitalCurrency和ElectronicPayment，直译过来是“数字货币/电子支付”。
从名称上可以看出我国的央行数字货币从顶层设计上的特别之处。
今年11月27日，周小川在北京大学数字金融研究中心主办的“数字金融创新与经济发展新格局”研讨会上发言，并对DC/EP进行了迄今为止最深入的一次公开解读。
他表示，从概念来讲，DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并不是一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。
在DC/EP这个双层系统里，人民银行在第一层，第二层有商业银行、电信营运商，还有互联网支付平台，他们之间可以合作或联合，这取决于他们对支付产品和技术框架的了解。
与广义的CBDC中由央行发行数字货币，二级机构批发不同；我国的DC/EP强调的是让第二层机构也同样承诺技术安全、资金安全及风险承担能力。
周小川介绍，在制定DC/EP思路前，央行曾研究香港三家发钞行的情况。
香港金融管理局委托了三家发钞行印钞，上世纪90年代中期，在中银香港加入之前，主要有汇丰、渣打两家发钞行，发钞行每发行7块8港币，要交给金管局1美元，同时金管局给发一个100%的备付证明。从资产负债表来看，各家负债是发出钞票，资产是拥有准备金，中央银行发出负债证明是负债，这和CBDC所设想的货币所有权和负债责任都归央行就不同了。
二、DC/EP进展频传，周小川仍活跃于国际经济舞台
近日DC/EP进展频传，从深圳大范围试点，到苏州试点增加双离线支付和线上场景，再到香港金管局宣布正与人民银行进行中的相关研究，普通老百姓都能感受到数字人民币正一步步走来了。
而回顾周小川对DC/EP的规划和进程推进，这是一条稳步前行的“王者之路”。
2014年，人民银行开始成立数字货币项目组，项目实施方案并没有明确的方向，既包含区块链技术，也包含其他方面的可能性。
2016年，人民银行成立了数字货币研究所，借用了纸币印制研究所的机构编制，这也表明，下一代纸币的设计研究工作从此以后停止。
2017年人民银行开始研发数字人民币。当时已经意识到一定不要把属于支付体系的数字人民币DC/EP和数字资产交易混在一起，所以，2017年人民银行停止了ICO和比特币的国内交易。
2019年，人民银行宣布开始试点，并进行封闭测试。
2020年，开始推进深圳、苏州、雄安、成都，加上未来冬奥会场景的“四地一场景”内部封闭试点测试。四个试点城市的人口数，深圳1340万人，苏州1075万人，雄安105万人，成都1650万人，从尺寸来讲，都大于一般欧洲国家。
DC/EP逐渐走入老百姓视野的同时，周小川于2018年结束了中国人民银行行长的职务，但是仅21天，他就以副理事长和中方首席代表的身份亮相了博鳌亚洲论坛，继续以卓绝的眼光和非凡的魅力活跃在国际经济舞台上。
2016年6月24日，周小川在美国华盛顿出席IMF年度央行行长系列讲座，与IMF总裁拉加德进行了半小时的一对一对话。在这场谈话之后的10月，IMF正式将人民币纳入“篮子”的决议于生效了。
“就像空气和重力，你可能很少注意到周小川对中国的影响。”
2016年，《环球市场》杂志在评选周小川为东亚地区的“年度央行行长”时如此评价。
“周行长很爱打羽毛球和网球。这两项运动都需要耐力、灵活性、速度、精确性和战略技巧，这些都是中央银行行长的应备素质。”
IMF总裁拉加德在公开场合毫不掩饰对周小川的赞赏。
DC/EP还在来的路上，而持续向中国经济和数字经济贡献智慧的周小川也没有停歇。
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