中国人民银行1日公布了《中华人民共和国反法》，并向社会公开征求意见。意见稿明确，特定非金融机构在从事特定业务时，应当参照金融机构的相关要求履行反义务。
人民银行介绍，反工作形势不断变化，现行反法相关规定存在空白和不足。例如，上游犯罪类型范围狭窄、监管处罚规定粗略、特定非金融行业反制度不完善等，制约了反工作的有效开展。
易纲：我国经济持续向好的基本面不会改变:这次新冠肺炎疫情是二战以来全球最严重的一次大流行病，已经影响到全球200多个国家和地区，累计确诊人数超过540万，并仍在扩散。疫情对全球经济造成严重冲击，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，失业人数大幅增长。特别是二季度，各国抗疫采取的“大停摆”措施对全球经济造成的影响将集中体现。国际货币基金组织（IMF）等国际组织认为，二季度主要发达经济体经济将遭受史无前例的冲击，经济收缩强度很可能超过2008年全球金融危机甚至上世纪的大萧条。全球金融市场在前期巨幅震荡后有所缓和，但基本面因素持续严峻，风险并未消除。尽管境外疫情形势及其影响还有很大不确定性，但我国经济韧性强，内需市场广阔，经济持续向好的基本面不会改变。（金十）[2020/5/26]
为此，此次意见稿明确了风险评估职责，强调须履行反义务的特定非金融机构应当依据行业风险状况采取相应的反措施，要求金融机构基于风险状况建立风险管理措施，基于风险开展客户尽职调查并采取相应措施。
声音 | 张雪春：尽管我国金融科技世界领先，仍然需要在数字货币方面先行一步:据财新网8月1日消息，中国人民银行研究局张雪春发文《金融供给侧改革该做什么》，文章表示，要应对国内外冲击，我们需要一个有弹性的、开放的金融体系，为此，需要关注四个方面的问题，其中包括积极推进数字货币。6月18日，脸书（Facebook）宣布明年推出LIBRA，虽然距离实际操作还有距离，但它可能对新兴市场货币造成挤压。新兴市场国家的货币有三个痛点，一是币值不稳，二是多为弱势货币，三是跨境支付难、汇兑成本高。正如人民银行原行长周小川指出的，LIBRA不仅吸收了加密货币以往急于求成的教训，能够避免币值大幅波动和投机成分，而且瞄准了跨境领域的硬需求。如果LIBRA成功推出，不仅可以解决新兴市场国家货币的痛点问题，而且会对后者造成挤压。在当前的竞争态势下，尽管我国金融科技世界领先，仍然需要在数字货币方面先行一步。[2019/8/2]
意见稿明确的特定非金融机构是指：提供房屋销售、经纪服务的房地产开发企业或者房地产中介机构；接受委托为客户代管资产或者账户、为企业筹措资金以及代理买卖经营性实体业务的会计师事务所；从事贵金属现货交易的贵金属交易场所、贵金属交易商；其他由国务院反行政主管部门会同国务院有关部门依据风险状况确定的需要履行反义务的机构。
独家 | 中伦文德律师事务所陈云峰：境外主体同样涉嫌违反我国的监管规定:金色财经就前几天央行发布的禁止交易所面向中国用户提供数字货币交易服务这一规范采访到中伦文德律师事务所陈云峰，陈云峰表示：根据我国对于虚拟货币交易的监管要求，对该条规范扩大解释的情况下，从事前述虚拟货币交易平台的主体，即便属于境外主体，同样涉嫌违反我国的监管规定。
若虚拟货币交易所的实际控制人为我国主体，尤其在涉嫌刑事犯罪的情况下，很大程度上会追究相应实际控制人的责任。若虚拟货币交易所属于非我国自然人、企业或其他组织控制或运作的境外交易所，如果向我国公民提供虚拟货币交易服务的，则依据我国对于涉外司法管辖的法律分析，相应追究其民事或刑事相关的法律责任。
因此，由于虚拟货币交易所的交易发生在中国境内，很大程度上受到我国司法管辖，但是由于交易的涉外性、交易环节往往较为复杂，给调查机关取证带来一定困难，同时又由于我国监管部门已经发文提示虚拟货币交易风险的情况下，境内投资者主动参与交易的，其后果是否应当“自担”，还需要机关、司法机关的多方面调查认定。[2018/9/22]
此外，意见稿完善了反调查相关规定，扩大调查主体和范围，将反调查主体扩展至国务院反行政主管部门设区的市一级派出机构，将特定非金融机构等纳入调查范围。同时，增强了反行政处罚惩戒性。
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