与大洋对岸一个文件“打趴”一个行业相比，美国围绕“经纪人”的定义正在经历复杂的辩论与斗争，距离最终执行还有漫长的过程
基建投资与就业法案中关于加密货币行业的表述问题
8月10日，美国参议院以69比30的绝对优势通过了“基建投资与就业法案”，在此法案中，因为有涉及到加密货币征税的部分，从而引起加密货币行业从业人员的关注。在此法案中，明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息，而对于经纪人的定义，则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。据估算，在未来十年，在加密货币领域将产生280亿美金的税收。
Jim Cramer：感谢美国SEC主席站出来对抗想要（现货）ETF的加密恶霸:1月22日消息，CNBC节目主持人Jim Cramer发文表示，感谢美国证券交易委员会主席Gary Gensler站出来对抗想要（现货）ETF的加密恶霸。他们可能会被Genesis Global炸得天翻地覆，该公司目前正在申请破产。
此前，Jim Cramer一再提醒美国SEC打击不合规的加密公司，呼吁投资者立即退出加密资产类别。[2023/1/22 11:26:07]
然而，法案中关于加密货币交易“经纪人”的定义在加密货币行业看来显得太过宽泛，比如说，作为矿工，显然是代表他人促成数字资产交易的人，但要求矿工收集交易双方的信息显然是不现实的，这也是一些议员提出修正案的原因。
专家：法官不会允许Telegram向非美国购买者出售代币:此前Telegram再次对法院禁止其发放Gram币的决定做出了回应，要求法庭澄清其决定的范围，并向非美国投资者寻求Gram代币分销豁免。对此，区块链专家、维基百科版主David Gerard表示，Kevin Castel法官不会允许Telegram向非美国购买者出售代币。“如果Castel法官认为非美销售很好，我会感到惊讶。这是初步禁令，不是最终禁令，而且SEC强烈反对，法官认为这在法律上是有根据的。”（Decrypt）[2020/3/30]
基于加密货币“经纪人”的修正案
动态 | 丝绸之路网站管理员引渡到美国后被判78个月监禁:据TNW消息，爱尔兰男子加里·戴维斯(Gary Davis)因在“暗网”上帮助运营现已关闭的“丝绸之路”网站，被判78个月监禁。去年7月被引渡到美国的爱尔兰人戴维斯于2014年1月被捕。在2011年至2013年的鼎盛时期，该网站被数千桩交易利用，向逾11.5万名买家分销价值逾2亿美元的非法和其他非法商品及服务。在比特币支付的支持下，它还被用于从这些非法交易中数亿美元。戴维斯于2013年5月至2013年6月担任论坛主持人。2013年6月至2013年10月2日左右，担任“丝绸之路”网站管理员。[2019/7/27]
因而几个参议员RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，这几位议员对于加密货币有着较为专业的理解，CynthiaLummis更是持有比特币，修正案对于加密货币的“经纪人”进行了广泛的排除，此份修正案也获得了Coinbase、Square、CoinCenter等行业机构的联合(3)。
然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出没多久，另外几位参议员RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner则提出了(4)，这份修正案只对两种“经纪人”进行了排除，即POW矿工和私钥软件提供者。相比之下，这份提案显得对于加密货币行业缺乏理解，因而招致行业内的普遍反对。
随后，两份修正案的主要发起者们形成了妥协，并形成了新的修正案，这份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案为基础，只是去除了免于将“数字资产及其核心协议开发者”视作经纪人的部分。但由于时间紧迫，该修正案需要参议员们一致同意方能通过。
该方案首先遭到了来自于阿拉巴马州的参议员RichardShelby的反对，因而直接宣告失败。
法案的实行
下一步，此项法案将于九月份提交众议院进行讨论，一般而言，参议员通过的法案，在众议院不会遇到太大的阻力，不过以TomEmmer为首的四位众议员已经向其他众议员们发出公开信，(5)众议员们对于该项法案中“经纪人”的模糊定义进行修改。
众议院通过此项法案之后，将由美国税务局着手制定保送有关信息的实施细则，这将又是一个漫长的过程，因而即便法案按照现行的措辞通过，对于IRS来说，仍然需要解决“经纪人”的定义问题，如果将矿工、非托管钱包等高度去中心化的组织机构视作交易所等机构，强行要求他们搜集和报送交易者信息的话，势必将这些参与者“赶出”美国，而这未必是政策制定者们所希望看到的。
:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684
:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf
:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640
:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment
:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522
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