目前，美国证券监管机构正在调查最大的去中心化加密货币交易所(DEX)背后的开发公司。
上周五，《华尔街日报》率先报道称，美国证券交易委员会(SEC)正在对UniswapLabs进行民事调查。据《华尔街日报》报道，“知情人士”表示，执行律师正在寻求有关如何使用Uniswap以及其背后的团队UniswapLabs如何营销该平台的信息。
UniswapLabs的一名代表告诉《华尔街日报》，该公司“致力于遵守那些管理我们行业的法律法规，并向监管机构提供信息，帮助他们进行任何调查。”
更广泛地说，这一消息表明，SEC最近对于DeFi(去中心化金融)的姿态正在从言论转化为行动，这预示着一个新的监管时代即将到来。
监管部门的信函
DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro表示，专注于加密货币的律师们一直在等待DeFi监管行动的到来。他表示：
美SEC将于本周决定是否批准贝莱德等六项现货比特币ETF上市申请:金色财经报道，美国证券交易委员会(SEC)将于本周决定是否批准或拒绝六项现货比特币交易所交易基金(ETF)上市申请，申请者包括贝莱德、Bitwise、Fidelity、WisdomTree、VanEck、Invesco Galaxy。
金色财经此前报道，美国现货比特币ETF审查流程在联邦登记册上公布后正式开始，该期限最初被设定为45天，但可以延长至长达240天。[2023/7/19 11:04:13]
“关于DeFi项目如何开始收到SEC的信函和其他监管机构的质询，该领域的律师们已经意识到这一点，并对此谈论了大约一个月，而且这正变得越来越公开。”
据《华尔街日报》报道，除了对Uniswap进行调查外，SEC的执法部门最近还向多家DeFi初创公司发出了信函，作为审查加密货币借贷服务的一部分。
SEC就Coinbase内幕交易对Wahi兄弟提起的诉讼达成和解:金色财经报道，美国证券交易委员会 (SEC) 于5月30日宣布，前Coinbase产品经理Ishan Wahi和他的兄弟Nikhil Wahi已同意就美国SEC对他们提出的内幕交易指控达成和解。[2023/5/31 11:48:52]
HarterSecrest&EmeryLLP律师事务所专攻区块链的律师SarahBrennan表示，这些新进展可能标志着，在SEC的新时代，一个更大的执法主题开始到来。Brennan表示：“我的感觉是，这是一场大扫荡的一部分，类似于2018年1COs发生的情况。”
DeFi正变得越来越大
目前，监管机构尚未就DeFi(去中心化金融)领域和如何监管DEXs(去中心化交易所)作出明确规定。
去年，SEC委员HesterPeirce表示，她预计DeFi将“挑战”该机构的监管方式，但尚不清楚该领域何时会发展到足以吸引监管机构的注意。Peirce当时说道：
参议员Lummis：《负责任的金融创新法案》将授权SEC保护加密货币投资者:9月8日消息，美国参议员Cynthia Lummis与参议员Kirsten Gillibrand合作推出《负责任的金融创新法案》，作为美国联邦关于数字资产讨论的开场白。此外，她表示将允许授权证券交易委员会（SEC）确定哪些加密货币属于其监管范围，以保护加密货币投资者，其余的则留给CFTC决定，并表示数字资产将创新安全地融入美国金融体系。（Cointelegraph）[2022/9/8 13:17:38]
“这一领域发展得很大，但仍然是相对的。因此如果该领域发展得更大，我认为你会看到更多的监管关注，但这并不是说现在该领域没有吸引任何监管关注。”
Peirce是在2020年9月发表上述言论的，当时DEX的交易量打破了纪录，超过300亿美元。到今年5月份，DEXs的交易量达到了近1630亿美元。简而言之，DeFi变得越来越大，而且Uniswap走在了最前面。
前美国SEC主席JayClayton加入Fireblocks顾问委员会:8月19日消息，前美国SEC主席杰伊·克莱顿已加入Fireblocks担任顾问，目前这家以色列加密货币托管服务提供商的市值已经达到20亿美元。杰伊·克莱顿将帮助该公司更好地应对美国和其他国家不断变化的立法环境。
最近几个月，Fireblocks的加密交易、加密零售和传统金融机构客户从100名增加到500名，这也是该公司希望杰伊·克莱顿加入的主要原因，因为他们可能希望将业务拓展到更多大型机构。（福布斯）[2021/8/19 22:25:22]
上图：各大DEXs的月度交易量变化趋势(今年9月份的交易量数据截至9月7日)。图源：TheBlock
纽约时报刊评：SEC和CFTC无力监管加密货币 更好的方法是“另起炉灶”:纽约时报14日刊登作者为PETER J. HENNING的评论文章称，几十年前通过的法律使SEC和CFTC无权对加密货币的新兴市场进行监管。这两个机构都没有监管加密货币的经验，因此如果国会将监管职责分配给SEC和/或CFTC，可能需要额外拨款以制定规则并有效监督。更好的方法可能是建立一个新的机构，例如“加密货币交易所委员会”。[2018/2/17]
监管信号
随着DeFi不断发展之际，GaryGensler升任SEC主席。作为麻省理工学院(MIT)区块链课程的前讲师，许多人认为GaryGensler是一位更有见识的监管者，或许对新兴的技术秉持支持态度——但这也意味着他知道哪里正在发生缺乏投资者保护的活动。
美SEC主席?GaryGensler
GaryGensler曾暗示，DeFi可能是他优先考虑的对象之一。上个月初，他在阿斯彭安全论坛(AspenSecurityForum)上发表演讲，称加密货币缺乏投资者保护，并将这一领域称为“狂野的西部”(theWildWest)。他专门针对加密货币交易所，即不管是CEXs(中心化交易所)还是DEXs(去中心化的交易所)，如果这些交易所支持可被视为证券的代币(Tokens)，就可能涉及证券法。
随后，SEC宣布了其在DeFi货币市场中达成的首个和解协议：此前，SEC指控GregoryKeough、DerekAcree和他们的公司区块链CreditPartners在2020年2月至2021年2月期间通过DeFi货币市场以未注册的方式发行和出售证券类代币。SEC指控称，他们通过DeFi货币市场出售了超过3100万美元的mTokens和DMG代币。该和解协议要求GregoryKeough和DerekAcree向投资者支付12,849,354美元，并分别处以15万美元的罚款。
该和解协议达成几天后，SEC主席GaryGensler在接受《华尔街日报》采访时呼吁对DeFi进行监管。他表示，那些奖励参与者有价值的代币或类似激励措施的DeFi项目仍可能受到监管，因为项目背后往往有一群核心开发者。
律师SarahBrennan表示，DeFi行业应该认真对待GaryGensler所说的话，而且Uniswap的调查报告表明，他是动真格的。Brennan说道：
“根据最近的声明，特别是Gensler在阿斯彭安全论坛之前的言论，我确实认为这是件大事。我们应该预计，Gensler领导下的SEC将是一个强硬的监管机构，无论是在影响力方面，还是在执法方面。”
早期阶段
但正如DeFi借贷市场Compound的总法律顾问JakeChervinsky在一条推文中指出的那样：“(对Uniswap的)调查并不意味着对不当行为的指控，这只是SEC收集信息的方式。”
对Uniswap的调查目前只是要求UniswapLabs的开发者自愿提供信息，并没有发出传票。虽然这项调查来自执法部门，但还不是针对DEX的执法行动。
Chervinsky在推特上说道：“(目前)大家也不应该太过担心。”
DelphiLabs的总法律顾问GabrielShapiro也表示，任何行动都可能需要很长时间。SEC对Uniswap相关信息的寻求意味着，接下来的对话是关于DeFi领域是如何运作的，然后才是是否有不当行为发生以及进一步的和解问题。
如果SEC决定采取强制措施，和解谈判将需要很长时间。可能需要几个月的时间才能达成一项决议，该决议将为对其他DeFi项目的调查定下基调。
SEC也可能主要是想通过向Uniswap这个DeFi领域最大的参与者之一征求信息，以此来跟上这个正在快速增长的领域。
但是，即便SEC在调查之后没有采取执法行动，SEC的调查也会使DeFi项目付出代价。正如ShapeShift创始人ErikVoorhees在推特上指出:
“应该强调的是，当监管机构‘收集信息’时，这意味着数百万美元的法律成本和数百万美元的目标生产力损失。如果没有发现违规行为，监管机构不会对其行为进行赔偿，甚至也不会道歉。”
撰文：AislinnKeely
编辑：南风
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