来源：区块链日报
文?|徐赐豪
6月7日，《工业和信息化部中央网络安全和信息化委员会办公室关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》正式对外发布。
《指导意见》首先明确了区块链的定义以及明确我国区块链产业的发展目标：到2025年，培育3~5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新引领型企业，打造3~5个区块链产业发展集聚区。同时培育一批区块链名品、名企、名园，建设开源生态，坚持补短板和锻长板并重，加快打造完备的区块链产业链。
《指导意见》有哪些亮点，会带来哪些影响以及区块链行业的从业者可以努力的方向，对此，《区块链日报》记者采访了中国通信工业协会区块链专委会轮值主席于佳宁。
观点：机构突然对以太坊的关注可能表明ETH不会被SEC标记为证券:金色财经报道，由于以比特币为首的机构采用加密货币，以太坊目前表现出看涨势头。贝莱德（BlackRock）和富达（Fidelity）等几家TradFi巨头已申请现货比特币ETF。
Bloomberg Intelligence显示，此前各机构申请比特币现货交易的次数多达30次，但都被SEC拒绝。因此，顶级市场监管机构的批准可能对包括以太坊在内的整个加密行业非常有利。在美国证券交易委员会官员声称最近的文件不充分后，加密货币市场暴跌。经纪公司Bernstein认为，由于富达等机构已经重新提交申请，美国证券交易委员会批准的可能性相当高。以太坊也受到了机构的广泛关注。由嘉信理财(CharlesSchwab)、Citadel和Fidelity等巨头支持的新加密货币交易所EDX已向其用户提供以太坊交易服务。专家认为，机构突然对以太坊的关注可能是一个信号，表明该代币不会被SEC标记为证券。[2023/7/4 22:16:18]
《区块链日报》：今日下午，工信部、中央网信办发布加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见对于区块链行业来说，会产生怎么样的影响？
观点：加密货币在美国的未来很可能由国会而不是法院决定:6月10日消息，美国律师Mike Selig表示，SEC最近对币安、Coinbase提起诉讼，对加密货币行业来说并不完全是坏事。Selig认为，加密货币在美国的未来很可能由国会而不是法院决定。如果SEC在对Coinbase、币安、Ripple和其他公司的诉讼中获胜（甚至一直打到最高法院），我们仍然有可能看到为加密资产建立合理监管市场结构的立法在国会获得通过。Coinbase、币安和其他加密生态系统的参与者最终将有一条合规之路。每个主要的外国司法管辖区都在朝着这个方向发展，美国不太可能成为唯一的抵制者。（CoinDesk）[2023/6/10 21:28:42]
于佳宁：本次发布的《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》明确指出，在保障措施上，要积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养和深化国际交流合作。
观点：区块链可成为整治形式主义官僚主义的“大杀器”:复旦大学管理学院刘杰教授日前在人民日报社《国家治理》周刊上发文称，区块链技术减少了非对称信息导致的机会主义行为，并加强了公共部门与百姓之间的相互信任。因此，区块链技术可以应用于任何需要防止并克服形式主义官僚主义的领域。
他认为，公共部门采纳这项技术可能存在阻力，加之目前区块链技术尚在成熟和完善过程中，政府部门应该更好地了解、参与、监管和应用这项技术，建立创新系统，为公众提供更好的服务。[2020/7/11]
《指导意见》的出台，意味着国家对于区块链行业发展顶层设计已基本完成，同时明确了区块链行业未来10年的发展目标，对于区块链行业的整体发展有着重要的指导意义，进一步引领区块链产业走高质量发展之路。预示着区块链发展的“政策红利期”即将来临。未来在中央和各地政策的推动下，区块链相关创新资源将快速集聚，区块链将迎来新一波应用“落地潮”。在细节上，未来的区块链底层平台、产品和服务企业将得到政策支持，行业人才加快培养，促进优势产业的形成和壮大。
观点：OCC拟议的支付特许状将让更多美国企业参与竞争，并提供更好的产品和服务:针对美国货币监理署（OCC）计划推出支付特许状一事，Coinbase全球业务发展和稳定币高级顾问Amy Lou对Brooks表示，“联邦支付特许状有可能使竞争环境民主化，促进创新，让最需要的人能够获得金融服务，同时仍确保对消费者进行严格监管和保护。”
Lou进一步指出，国家级别支付特许状有可能让更多美国企业参与竞争，并最终为市场带来更好的产品和服务。“任何必须处理各州资金传输许可证的人都知道，正确处理各种零散需求是多么困难，特别是在虚拟货币等新技术方面。通常，只有最大参与者才能获得进行这种深入分析所需的资源，即便如此也无法确定他们是否做对了。”
据此前报道，OCC代理署长、Coinbase前首席法律官Brian Brooks接受采访时表示，OCC计划最快在今年秋季推出“支付特许状1.0（Payments Charter 1.0）”。1.0版本将是“美国各州货币传输许可证的国家版本”，为非银行支付提供商提供“具有优先权的国家平台”，但不能访问美联储的支付系统。在1.0版下运行大约18个月后，该机构将推出2.0版本，他预计这个版本将包括对美联储支付系统的直接访问功能。（福布斯）[2020/6/27]
区块链本质上是四位一体式的创新，也是未来更多产业创新的“母体”。通过产业政策来促进产业发展，是德国、日本、韩国等国家经济发展的的一条重要经验。通过政策的完善推动区块链产业高质量发展，健全产业体系和市场体系，推动集成创新和融合应用，才能让我国在区块链这个新兴领域走在占据创新制高点、取得产业新优势。
当前我国区块链技术持续创新，区块链产业已初步形成。在政策支持和推动下，未来区块链技术应用有望进入“产业区块链2.0”新阶段。产业上链+资产上链+数据上链+技术融合，以及数字人民币的应用将逐步深化落地，带动我国数字经济与实体经济进一步深化融合，为“十四五”开局经济高质量发展作出贡献。
《区块链日报》：你发现这里面有哪些亮点值得大家去注意的？
于佳宁：《指导意见》指出，未来区块链产业的重点任务包括赋能实体经济、提升公共服务、夯实产业基础、打造现代产业链、促进融通发展。这其中就已指明区块链的价值将在赋能实体经济、改造行业逻辑、推动产业升级的过程中显现。未来我国区块链企业要想发展，必须要思考如何为其他产业提供数据转型、智能升级、融合创新的服务。
在细节上，本次《指导意见》要统筹政策、市场、资本等资源，培育一批具有国际竞争力的区块链“名企”，发挥示范引领作用。同时鼓励在细分领域深耕，走专业化发展道路，打造一批独角兽企业。引导大企业开放资源，为中小企业提供基础设施，构建多方协作、互利共赢的产业生态。从而深度打造现代产业链。并鼓励地方结合资源禀赋，突出区域特色和优势，按照“监管沙盒”理念打造区块链发展先导区，创建区块链“名园”。也就是说，未来符合标准的区块链在发展上，势必会存在一定的政策激励和扶持，对其展开区块链技术创新大有益处。
区块链是商业世界中“氢弹级别”的武器，但是任何不能服务于实体经济的技术或金融创新价值非常有限。只有能够与实体经济的产业深度结合，切实服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济的良性循环，区块链技术的价值和威力才能显现出来。
《区块链日报》：区块链行业的从业者可以努力的方向有哪些？
于佳宁：对于企业来说，网络层、数据层、通用协议层和应用层都是可以考量的方向。而对于个人来说，从事区块链架构设计、底层技术、系统应用、系统测试、系统部署、运行维护等工程技术，运用区块链技术及工具，从事政务、金融、医疗、教育、养老等场景系统的应用操作都是市场需求的重点。
从未来发展来看，区块链行业各方面包括技术、金融、法律、产业相结合的专业人才的需求将会越来越大。区块链涉及IT、通信、密码学、经济学、组织行为学等诸多知识领域，需要具备一套高度复合性的知识体系，专业的区块链人才对于区块链行业的创新发展起着决定性作用。
但目前区块链人才成长依旧面临三点主要瓶颈：一是大量互联网、金融等行业从业者希望转行进入区块链领域，但缺乏专业知识储备和培训经历，导致没有系统性认知，知识呈现碎片化、片面化，与区块链高标准的岗位要求不够匹配；二是产教融合水平相对较低，高校学生实际知识结构和区块链业界岗位需求存在脱节，对前沿案例和工具不了解，要进入区块链行业必须二次学习，实训教学亟待开展；三是区块链行业薪资较高，导致岗位竞争激烈，岗位要求较高，经验相对缺乏的从业者很难获得实践机会，行业经验不容易积累。
当前区块链人才，尤其是“区块链+产业”的复合型人才严重匮乏，持续面临供不应求的局面。要想成为区块链人才，最关键在于实现思维升级，切实掌握“区块链思维”。这是一套融合汇聚互联网思维、金融思维、社群思维、产业思维的复杂性思维体系。
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