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根据《中国区块链发展报告》，近年来全球区块链领域私募投资金额及与之紧密关联的虚拟货币资产总体呈现增长趋势。自2017年起，随着区块链、首次代币发行、虚拟货币等逐渐走进公众的视野，区块链/虚拟货币基金逐步成为各基金单位关注、角逐的热点。
虽然中国鼓励加快推动区块链技术应用和产业发展，但是对于ICO及虚拟货币交易持全面否定态度。因此，很多企业瞄准海外，试图在境外开展区块链/虚拟货币基金的设立与运营，其中开曼群岛成为设立境外基金的大热之地，原因在于开曼是一个高效、稳定的司法辖区，它属于普通法司法辖区，普通法规则及判例法均能在开曼获得充分适用。数量众多且成熟的专业服务机构为开曼提供了良好的基金行业生态，加之中立的税收政策和自由的资本流动，开曼吸引了全球众多投资者，这一系列原因造就开曼成为全球主要离岸金融中心和离岸基金设立地之一。
一、开曼监管概述
欧洲央行重申数字欧元不受私人稳定币法规约束:2月24日消息，欧洲央行要求对Diem等稳定币在欧元区的发行拥有否决权，与此同时，在欧洲央行发布的对加密货币监管的正式意见中，欧洲央行还重申了在未来四年内创建数字欧元的承诺。根据该文件，欧洲央行希望数字欧元不受私人稳定币立法法律的约束。除此之外，监管意见包括：1.要求稳定币发行人遵守严格的流动性和储备法，类似于商业银行的要求。2.除了要对稳定币法规拥有最终决定权之外，欧洲央行还要求欧盟立法者进行补充性规则修改，这将使央行的决定对欧盟所有国家主管部门具有约束力。
今日早间消息，欧洲央行向欧盟议员表示，希望对Facebook的Diem等稳定币在欧元区的发行拥有否决权，并在监管中发挥更大作用。（Crypto Potato）[2021/2/24 17:48:22]
在开曼设立境外基金最重要的基金监管机构为开曼金融管理局，其主要职责是负责管理、监督开曼的货币与金融行业，并向开曼政府提供有关金融方面的立法建议。
Coinbase与多家加密公司对拟议的非托管加密钱包法规表示担忧:Coinbase首席执行官BrianArmstrong发推就其听到的“美国财政部长StevenMnuchin正计划任期届满之前就非托管加密钱包制定新法规”的传闻表示担忧，并指出，已于上周与多家加密货币公司和投资者一起致信财政部阐明了这一点。BrianArmstrong表示，“拟议的法规或将要求像Coinbase这样的金融机构在非托管钱包的所有者接收资产之前，验证接收者或所有者，并收集相关身份信息。从表明来看似乎很合理，但这不切实际，这可能会使得从加密金融机构到非托管钱包的交易就可能会减少，进一步阻碍加密用例的发展和创新，长期来看，将使美国作为金融中心的地位受到威胁。非托管加密钱包有潜力推动金融创新、降低金融服务成本以及改善金融普惠性。”[2020/11/26 22:11:04]
开曼基金监管最重要的一部法律是《共同基金法》。在各类投资基金中，属于《共同基金法》适用范围内的，则应遵守《共同基金法》的规定，但该法也提供了豁免机制。不过，通常用于私募股权投资基金的封闭式基金并不适用《共同基金法》，从而无需遵守该法项下的一系列监管要求。
声音 | ZEC运营公司：Zcash完全符合英国法规和KYC/AML等要求:金色财经此前报道，Coinbase宣布自2019年8月26日起，将不再为英国用户提供Zcash交易服务。对此，Zcash背后的公司ECC（The Electric Coin Co.）发推称，英国用户仍可通过交易所CEX.IO进行Zcash交易。其进一步指出，除Coinbase外，英国没有其他交易所受到影响，此外，Zcash 100%完全符合英国法规和KYC/AML等要求。[2019/8/12]
对于基金设立与运营过程中的其他参与者，如基金管理人、经纪人、以及其他从事证券投资经营活动的主体适用开曼《证券投资交易法》，需按照该法的规定取得从事证券业务的牌照。该法同样提供了豁免机制，满足该法规定的豁免条件的主体可免于申请该等证券业务牌照或构成豁免人士）；实践中，除满足特定条件，很多私募基金的管理人会向CIMA申请登记为豁免人士。
声音 | 美国金融犯罪执法网络：部分DApp应受货币发送者法规的约束:据coindesk报道，美国金融犯罪执法网络（FinCEN）周四发布了一份新的指导，概述了根据“银行保密法”和其他相关法律，加密领域的不同公司、个人和平台何时以及如何被定义成货币发送者。该文件强调称，一些DApp应受美国货币发送者规则的约束。被指定为货币发送者意味着公司或个人必须在其开展业务的州获得许可，并遵守联邦反和了解你的客户（KYC）规定。[2019/5/10]
另外，根据基金所选的组织形式，需要分别适用与该组织形式有关的法律法规：选择公司作为组织形式的基金需遵守开曼《公司法》、《公司管理法》等；选择豁免有限合伙企业作为组织形式的基金需要遵守开曼《豁免有限合伙企业法》等；选择有限责任公司作为组织形式的基金需要遵守开曼《有限责任公司法》等；选择单位信托作为组织形式的基金需要遵守开曼《信托法》、开曼《银行与信托公司法》等。
动态 | 俄罗斯总统普京下令在7月前执行加密货币法规:据cointelegraph报道，根据2月27日在克里姆林宫官方网站上公布的文件，俄罗斯总统普京再次发布了为数字资产行业制定法规的截止日期，他已下令政府在2019年7月之前执行加密货币法规。总统要求俄罗斯联邦委员会和下议院俄罗斯联邦议会（俄罗斯国家杜马）在春季会议上通过旨在发展数字经济的联邦立法，包括对民法数字解决方案的监管。该文件称，该立法还应包括数字金融资产监管框架，以及基于数字技术吸引更多金融资源。[2019/2/28]
除上述监管要求外，投资基金、基金管理人以及基金其他的服务提供者还需遵守开曼有关反以及信息自动交换方面的法律法规。
二、开曼开放式基金概述
如果区块链/数字货币基金按照开放式基金的模式运作，那么设立企业需关注开放式基金不同于传统PE/VC封闭式基金的一些特别机制，例如认购费、锁定期、认购/赎回日、赎回门槛、赎回费用、SidePocket投资、分配机制等。
根据开曼相关监管法规，设立的基金有超过15名投资人且投资人均享有赎回投资的权利，那么该基金在CIMA会被登记为受规管共同基金。开曼群岛的共同基金亦分为不同种类，各类共同基金的监管要求不同。以最常见的RegisteredMutualFund为例，其要求基金投资者的最低初始投资金额为10万美元、基金需在CIMA登记作为申请登记的文件之一）、要求聘请审计师每年进行审计、以及聘请基金行政管理人等。原则上，在完成CIMA登记前基金不得接受投资人的投资，但若确有实际需要，也可采取相应的临时性豁免措施进行处理。
三、开曼私募基金概述
开曼私募基金最主要的参考法律是开曼在2020年颁布的《2020年私募基金法》。开曼私募基金主要是豁免有限合伙形式。豁免有限合伙的英文全称为ExemptedLimitedPartnership，“简称ELP”，ELP经常用作投资基金，特别是用来进行风险资本/私募股权交易而成立的基金。ELP是适合各类税务计划目的的架构，例如通过ELP在其他管辖地区持有资产。在开曼当地的一些ELP主体还是有税收的，但是国际型的公司在开曼设立主体，是完全是豁免税收的。?
四、开曼基金LLC模式介绍
2016年6月8日，开曼颁布《2016年有限责任公司法案》。该法案颁布后，开曼在原豁免公司、豁免有限合伙企业、单位信托之外，又为设立在开曼的基金增加了一种实用的实体组织形式，那就是有限责任公司。这也是近两年在开曼设立区块链/虚拟货币基金最常见的模式。与传统的豁免公司、ELP相比，LLC存在明显优势：
1、LLC具有独立的法人人格
根据开曼LLC法规定，开曼LLC为公司法人，具有独立于其成员的法人人格。
2、LLC成员有有限责任保护及法定返还分配义务
根据开曼LLC法，除非LLC协议或其他协议另有约定，LLC各成员无须以个人名义承担开曼LLC的任何债务、义务或责任；同时，开曼LLC各成员的出资无须超过其各自在LLC协议或其他协议中承诺的出资额。这与ELP截然不同。如果在开曼设立ELP基金，其普通合伙人对开曼ELP的债务和义务承担无限责任，且前述无限责任承担方式无法通过协议另行约定排除。但是LLC的有限责任保护受限于法定返还分配义务。对于开曼LLC而已，如果LLC成员在获得某项分配或被豁免其义务之时，企业处于资不抵债状况，则触发法定返还分配款项义务。?
3、LLC注册程序简单
从注册要求来看，想要在开曼注册LLC仅需在开曼当地注册一家实体实体。从注册程序上看，注册LLC仅需将载有其基本信息的注册声明递交开曼LLC注册处，并缴纳相应的存档费即可，且除非各成员将注册声明本身作为LLC协议，LLC协议无需递交LLC注册处。
4、自治程度高
自治程度只要是和ELP相比。开曼ELP由GP管理，且LP为了保持其有限责任，不得对外参与经营。但LLC则有很大不同，LLC成员均可自由约定最适合其自身的管理方式，既可以由一名或多名成员管理，也可以委任成员之外的一名或多名管理人管理，也可以是前两种管理方式的结合。同时，管理人并不因其管理行为而影响其有限责任的保护，即除非LLC协议另有约定，管理人无须以个人名义承担LLC的任何债务、义务或责任。?
5、权益设置、出资及分配方式极其灵活
这是LLC最大的吸引力。LLC最大限度地允许当事方根据其拟定的章程文件管理企业，在确保成员有限责任并保持LLC实体独立法人人格的基础上，允许各成员自由约定各类事项，包括但不限于出资、投票权、分配等。比如，LLC的成员仅需根据LLC协议缴纳出资。出资的形式根据LLC的约定可以采取现金、财产或其他资产形式，还可以以提供服务的形式出资；在分配上，LLC可为成员建立资本账户，并根据LLC协议的约定分摊利润、损失和分配收入，而无需按持有的份额比例进行分摊和分配，亦无需遵从“同股同权”的限制。
鉴于开曼LLC的上述优势，加上开曼群岛的税收优势，开曼成为国际区块链/数字货币基金设立中心。其在基金设立领域广有用武之地，尤其受美国基金管理人的欢迎。但是毕竟开曼LLC进入市场的时间尚短，因此虽然理论上其结合了各种优点，但实际效果如何目前还没有太多的参考数据，如果需要选择开曼作为基金设立点，还是需要谨慎。
全球区块链合规联盟
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