来源：财联社丨区块链日报
文?|?徐赐豪
以往美国众议院也举办过数次加密货币听证会，但议员们更多是谴责行业问题和从业者，包括扎克伯格都被诘问。而此次听证会“风格突变”，多数议员不仅表达了对加密行业的好感，甚至认为目前有监管过度的倾向，鼓励从业者发展业务。
北京时间12月8日晚23时，美国众议院金融服务委员会主席马克辛·沃特斯主持了一场主题为“加密资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和好处”的听证会，
众议院成员寻求通过听证会来对加密资产有更深入的了解，并就正确监管规则展开辩论。辩论议题主要聚焦于监管方式、稳定币、投资者保护、Web3.0、行业其他问题等。
在将近5个小时的听证会上，六家大型加密资产相关公司的高管们亮相和作证，向众人解释加密技术充满希望的未来。他们分别是：Circle首席执行官JeremyAllaire，FTX首席执行官SamBankman-Fried，Bitfury首席执行官BrianBrooks，Paxos首席执行官ChadCascarilla、Stellar首席执行官DenelleDixon，Coinbase首席财务官AlesiaHaas。
欧科云链解读《海南自贸港总体方案》：区块链产业的政策洼地与制度高地:6月1日，国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，其中在多个地方提到了区块链产业相关政策。欧科云链研究院认为《方案》将推动海南自贸区成为我国区块链产业的政策洼地与制度高地。从《方案》内容上看，海南自贸港的区块链产业发展将分为两个阶段：在2025年前的第一阶段，主要任务是推动区块链和实体经济深度融合，实现海南“贸易投资自由化便利化”，主要在“产权保护”和“新一代信息基础设施”两个方面深耕；在2035年前的第二个阶段，将以海南自贸区作为先行试点，建立数据确权、数据交易、数据安全和区块链金融的标准，确保我国在未来跨境数据的国际规则制定中不会处于被动位置。[2020/6/2]
以往美国众议院也举办过数次加密货币听证会，但议员们更多是谴责行业问题和从业者，包括扎克伯格都被诘问。而此次听证会“风格突变”，多数议员不仅表达了对加密行业的好感，甚至认为目前有监管过度的倾向，鼓励从业者发展业务。
动态 | 肖磊解读特朗普“攻击”Libra原因：Libra没有明确跟美元挂钩:7月13日消息，财经专栏作家、财经评论员肖磊解读特朗普“攻击”Libra原因，他认为特朗普说Libra不可靠，而且需要获得一张银行牌照，接受监管。其实这里隐含的意思是，Libra没有明确跟美元挂钩，所以不可靠，没有美国监管机构的批准，就不能干金融的业务。[2019/7/13]
尤其众议员PatrickMcHenry在听证会上表示，Web3.0是互联网的未来，不能因为过度监管而扼杀创新能力，并且要让美国在Web3.0中保持竞争优势。
正因为如此，此次听证会被外界评价为有史以来最积极、最具建设性、两党参与度最高的加密听证会。
关于监管规则
在听证会上，众议员TedBudd表示，他担心这个“保姆国家”对加密货币设定了太多规则。
共和党众议员PatrickMcHenry则指出，加密领域的技术已经受到监管，但现有的监管框架可能笨拙且不是最新的，并具有过度监管的倾向。
分析 | 币安中签解读：最新中签率显示持仓逐步分散 机构投资者或有一定撤离:据TokenGazer观察BNB最新的中签信息，TokenGazer猜测机构投资者可能已经有一定程度撤离。
本次elrond中签率仅为11.07%，大幅度低于one的30%和matic的58%；
总签数10833，共计锁定978.5万BNB，约占BNB总体供应的10%，远远高于之前锁定2%左右的量，说明BNB的持仓已经有了一定程度的分散。
而币安自6月中宣布在9月隔离美国用户后出现较大幅度的跌幅，时间点上和本次Launchpad抽签时间段重合，可能说明机构投资者对监管有所顾虑已经出现一定程度撤离。[2019/7/2]
“加密行业人才不再集中在硅谷是有原因的。”加密矿企Bitfury首席执行官BrianBrooks在听证会上补充说，已经有一些涉及数字资产的公司在美国以外的国家和地区找到了更友好的环境，例如富达公司在加拿大推出了现货比特币ETF。
众议员JakeAuchincloss也表示，“通过执法来监管”的制度对必须在不同监管机构之间穿梭的加密公司而言是不公平的，他愿意与共和党和民主党共同解决这些担忧。在他看来，一级市场监管机构与私营部门的自律组织合作可以解决托管要求、稳定币标准等问题，这可能对市场是最有意义的。
声音 | 最高人民法院工作报告解读：探索司法区块链等互联网模式:据新华网消息，12日，最高人民法院办公厅副主任陈志远接受专访，解读最高人民法院工作报告中网民高度关注的热点内容。陈志远介绍，杭州互联网法院通过全流程在线审理平台，实现案件全流程在线办理，让当事人打官司“一次都不用跑”；采用司法区块链等技术，让存证取证更方便，让电子证据更可靠。[2019/3/12]
Bitfury首席执行官BrianBrooks跟JakeAuchincloss则持有相同的观点。BrianBrooks表示，美国的独特之处在于银行的监管体系是分散的，并建议美国利用现有的监管机构将当前的规则应用于加密货币，而不是让一个单一的监管机构监管整个行业。
“重点应该放在差距和创造公平的竞争环境上。”NycaPartners常驻执行官、前纽约金融服务部执行副主管MattHome表示，目前而言加密行业已经受到监管。?
关于Web3.0
尹振涛解读数字货币政策：对数字货币的监管还可以更严厉:中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为：对数字货币的定位不明确，各国对数字货币的监管都在同一起跑线上；各国的监管差异体现了背后的经济博弈；从效果上看，当前国内监管做的还不够，在某些领域，我们还可以更严一点；禁止ICO不应是阻碍区块链发展的借口；数字货币交易被禁止，风险仍留在国内；未来各国的监管会渐趋一致。[2018/3/22]
“加密货币对未来的影响可能比互联网更大，我们如何确保Web3.0革命发生在美国。”共和党众议员PatrickMcHenry在听证会强调，目前需要的是合理的规则，不需要立法者仅仅出于对未知的恐惧而下意识的监管，因未知的恐惧而监管只会扼杀美国的创新能力，使国家在竞争中处于劣势。
“你不能拥有现在的互联网，但是你可以拥有以太坊。Web3.0让用户成为互联网的拥有者，而不是只属于垄断的公司。”BrianBrooks表示，政策上不应该只是考虑区块链技术带来的新风险，还应该考虑去中心化带来的解决方案。
“Web3.0让用户成为互联网的拥有者，而不是只属于垄断的公司。”BrianBrooks进一步解释称，Web1.0只是可读的，Web2.0变成可写的,不光能接受内容，还能创造内容。Web3.0则是可以拥有互联网的内容，赋予用户拥有的权利。
在a16z政策主管TomicahTilleman看来，这是国会议员首次通过委员会全体听证会这个平台来强调Web3.0是互联网的未来。这是关于去中心化技术的全国性讨论中一个历史性的转折点，委员会成员承认Web3.0平台有潜力解决许多他们关心的问题，包括汇款和金融普惠。
TomicahTilleman评价，此次听证会所有与会者的发言都是合理且具备建设性的。?
关于目前的各种行业问题
听证会上，议员们还询问了加密货币价格波动大，公司信息披露不足，行业泡沫过大等问题。
Bitfury首席执行官BrianBrooks指出，传统资产价格发现机制更加充足；但是在加密领域美国做的还不够，所以需要更多的价格发现机制和流动性。
在听证会中，美国进步中心金融监管主任ToddPhillips表示，根据Howey测试，如果某物是一个合同，交易或计划，一个人把他的钱投资在一个联合投资企业，并期望利润完全来自发起人或第三方的努力，那么它就是一种证券。基本上，如果有人通过发行治理代币筹集资金来编写DeFi应用程序或类似的东西，这就是一种证券并受SEC监管。这个测试很清楚，已经使用了近80年，试图混淆这一事实是恶意的。
众议员RashidaTlaib则询问了比特币的能源使用情况，指出加密货币行业“目前消耗的能源足以为一个小国提供动力”。
Tlaib说，比特币挖矿消耗的能源比阿根廷、苹果、Facebook和微软加起来还要多。
对此，Stellar首席执行官DenelleDixon回答称，加密货币有不同类型的共识机制，它们使用更少的能源或可能更环保。Dixon指出了MarathonDigital在蒙大拿州的发电厂和GreenidgeGeneration的纽约矿场都是曾经关闭的燃煤发电厂被重新用于加密用途的例子。Dixon说：“我们都需要把精力集中在减少能源使用上。”
在整场听证会里，只有一名美国众议院金融服务委员会成员——BradSherman表达了对加密行业的不满，他认为加密行业获得了华尔街的支持，因此双方存在利益关系。
“我们在华尔街和华盛顿的社会力量已经花费了数百万美元，并且正在努力赚取数十亿美元。其中包括高盛、贝莱德、Visa、Citadel、马斯克和扎克伯格。更不用说今天在我们面前的首席执行官们了。如果你想知道力量在哪，扎克伯格就不得不站出来，出席此次听证会。CoinbaseCEOBrianArmstrong派出了他的二把手。而Tether根本没有出现。”BradSherman激烈的谴责。
随后他重申，对加密货币的第一大威胁是加密货币本身，因为比特币可能会被以太坊取代，而法定货币则不然。
此外关于稳定币方面，众议员SeanCasten询问Circle首席执行官JeremyAllaire是否支持总统工作组关于稳定币的报告中的建议。
“很多建议我都支持，但并不能一概而论。我认为报告中存在许多挑战。”JeremyAllaire回答，第一个问题是，稳定币发行机构的联邦章程将采取“何种形式”，此外还有其他细节也需要澄清。
值得注意的是，在此次加密听证会上，众议员BillFoster询问是否有任何证人反对数字货币中的“受控匿名性”，这意味着发生非法活动时，监管其实可以消除犯罪账户的匿名性，实现追踪。针对此提问，没有任何证人反对。
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