作者：市界
8月15日起，《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式生效。
对于在过去半年多时间中草莽生长、狂飙突进的大模型行业而言，《暂行办法》的生效可以说是正当其时。
据中国科学技术信息研究所发布的《中国人工智能大模型地图研究报告》，截至2023上半年，国内10亿级参数规模以上大模型已发布了79个，数量排名全球第二，仅次于美国。
在对大模型产业生态的探索过程中，数据是必要的生产数据，也是亟待规范的重要环节。律师王晨告诉「市界」：“我国对个人隐私的保护早已在相关法规、规章中有所体现，比如2012年通过的《关于加强网络信息保护的决定》，但是随着AI技术发展，对个人信息的收集和使用方式也不断推陈出新，需要监管层面的不断调整与补充。”
中国人民银行：探索自主开源生态，重点在区块链等新兴技术领域加快生态建设:金色财经报道，中国人民银行办公厅、中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、中国银行保险监督管理委员会办公厅、中国证券监督管理委员会办公厅发布《关于规范金融业开源技术应用与发展的意见》，《意见》要求金融机构在使用开源技术时，应遵循“安全可控、合规使用、问题导向、开放创新”等原则。《意见》鼓励开源技术提供商加快提升技术创新能力，切实掌握开源技术核心代码，形成自主知识产权，夯实产业支撑能力。在提供基于开源技术的商业软件或服务时，遵循开源许可协议和相关法律法规要求，明确开源技术的使用范围和使用的权利与义务，保障用户合法权益。探索自主开源生态，重点在操作系统、数据库、中间件等基础软件领域和云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术领域加快生态建设，利用开源模式加速推动信息技术创新发展。[2021/10/20 20:44:24]
而刚刚生效的《暂行办法》是国内乃至全球，首个对于当下爆火的生成式人工智能（AIGC）产业发布的规范性政策。
中国人大宋科：央行数字货币核心特性是法定性和数字性:近日，中国人民大学财政金融学院党委副书记、国际货币研究所副所长宋科在CMF宏观经济热点问题研讨会上发布了CMF中国宏观经济专题报告。首先，报告指出央行数字货币（CBDC）的两个核心特性是法定性和数字性，并不限制具体发行方式和所用技术。自2008年比特币的概念被提出后，关于数字货币的讨论主要分为三轮，第一轮是关于比特币能否成为新一代法定货币；第二轮是Libra（全球首家大型网络巨头发起的加密币）推出后关于超主权货币的讨论，是否有可能出现e-SDR（超主权数字储备货币）功能货币；第三轮是当前关于央行数字货币的讨论。就概念界定而言，可将数字货币按照三个维度来进行划分，即是否以数字化形式存在，是否由央行发行，是否使用区块链、密码学等技术。其中，央行数字货币的主要特征为：数字性、由央行发行但并不限制所用技术。（中国经济导报网）[2021/1/6 16:32:10]
这样的背景下，科大讯飞董事长刘庆峰认为：“（随着《暂行办法》生效），8月15日将会迎来中国通用人工智能发展的关键节点，也将会是一个里程碑式的节点。”
动态 | 中国人民银行乌鲁木齐中心支行举办“分享区块链技术，提升履职质效”主题党日活动:据中国人民银行官网消息，12月3日，中国人民银行乌鲁木齐中心支行科技处联合国际收支处等6个处室开展“分享区块链技术 提升履职质效”主题党日活动。各党支部负责人和党员共65人参加活动。科技处党支部书记许健在会议上围绕区块链相关知识开展了交流学习座谈，概述了区块链技术的起源，讲解了区块链核心技术和特点，分析了区块链的应用场景，并探讨了未来的监管重点。乌鲁木齐中心支行党委副书记、副行长阿达来提·吐尼亚孜参加并主持活动，并强调总书记在主持中央局第十八次集体学习时指出，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。[2019/12/18]
“妙鸭相机”不能拿走用户数据
就在前不久，9.9元生成数字分身和AI写真的“妙鸭相机”火爆全网，甚至出现了数千人排队制作数字分身的情况。但是，其隐私条款中写有用户授予妙鸭相机的授权许可“不可撤销”、对用户内容可以“任何形式任何范围使用”等不当内容。
声音 | 中国人保副董事长白涛：将加快区块链等新技术的应用:据中国保险报消息，4月11日，中国人民保险集团股份有限公司（以下简称“中国人保”）在北京举办“中国人保”APP上线发布会。中国人保副董事长白涛表示，中国人保将以本次新平台发布为契机，加快推动技术变革与商业模式变革的融合，加快人工智能、大数据、区块链、物联网等新技术的应用，打造开放、合作、共享的一站式综合金融生活服务平台。[2019/4/12]
尽管妙鸭相机开发方此后回应称，原协议内容有误，并第一时间删除了相关条款，这一事件仍引起了用户的担忧。
利用AIGC技术来生成人脸视频甚至模拟人声，用于新型的案例也曾见诸报端。据部数据，截至8月10日，针对“AI换脸”导致的欺诈问题已侦破相关案件79起，抓获犯罪嫌疑人515名。
AI算法工程师文牧告诉「市界」：“现在利用AI技术生成虚假的人脸照片或者视频，成本极其低。理论来说，犯罪分子只需要一个训练好的AI模型和一张受害者的照片就能完成。”
声音 | 中国人民银行研究局局长：目前对区块链存在五大误解:9月1日，在北京大学数字金融研究中心第三届学术年会上，中国人民银行研究局局长徐忠表示，目前对区块链的误解集中体现在五个方面：一是区块链内的信任关系不能延伸到区块链外；二是共识的局限；三是加密货币的经济内涵；四是智能合约既不智能也不是合约；五是智能合约的瓶颈。基于以上五大误解，徐忠提出区块链未来在金融领域运用的三个方向为贸易融资、应收账款和数字票据。[2018/9/11]
一家AIGC企业的负责人徐亮认为，上述对AI技术的不当运用事件反映出大模型产业的全产业链都亟需规范，“上游例如输入数据的权属，下游例如生成内容的可信、合规等，不仅仅是在国内，在全球AI领域都是需要被重点关注的话题。”
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8月15日生效的《暂行办法》共有4章、24条内容，对上述受到关注的问题作出了明确规定。
比如，《暂行办法》规定在数据处理活动中，涉及个人信息的，AIGC服务提供者应当取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形；同时明确了提供AIGC服务提供者的网络信息内容生产者责任、内容管理相关义务等等。金杜律师事务所分析认为，这一规定有助于避免相关主体怠于履行合规义务或相互推诿。
徐亮则认为，《暂行办法》中特别值得关注的还有对适用范围的相关规定。具体规定包括：利用AIGC技术向境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务，适用本办法；行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关机构等研发、应用AIGC技术，未向境内公众提供AIGC服务的，不适用本办法的规定。
“在我的理解里，ToC级AIGC产品面向国内市场将会面临比较严格的监管，但可以考虑出海。但是境内训练的大模型产品在出海时，还需要考虑到数据出海的合规问题。”徐亮讲到，“整体来看，《暂行办法》并不严苛，给了产业自由发展的空间。”
值得指出的是，《暂行办法》还规定提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的，应当按照有关规定开展安全评估，并履行备案等手续。
7月底以来，苹果AppStore主动在中国区下架了大量生成式AI类应用软件。随着《暂行办法》生效，未来该类应用软件将在完成相关手续后，才能重新上架。
如何管好潘多拉的魔盒？
业界普遍认为，在大模型行业的规范发展之路上，除了需要法律法规的不断完善，还需要企业、行业搭建起人工智能合规体系。
一家虚拟数字人企业的负责人告诉「市界」：“新技术应用往往是先于规范诞生的，我们不能被动等待，而是应该在进行技术和应用探索创新的同时，积极地向有用、有益的方向进行引导，提供市场需要、行业需要、社会需要的服务。同时，我们也会进行风险评估，及时识别和评估技术发展可能带来的负面效应，并制定相应的应对措施。在重视防范风险的同时，也应同步建立容错、纠错机制。”
在《暂行办法》生效之际，不少大模型企业也分享了各自搭建人工智能合规体系的思路与进展。
8月15日，科大讯飞董事长刘庆峰在其自研大模型“讯飞星火认知大模型2.0”的发布会上讲到，科大讯飞在训练数据清洗、生成内容纠偏方面进行了设计。
其中，在数据清洗环节，科大讯飞在收集来自全世界的训练语料后，会通过语种判别器、质量判别器、隐私判别器、安全判别器进行文本清洗，最终得到高质量训练语料。面对大模型的幻觉问题，科大讯飞的思路则是结合通用知识库、行业知识库和大模型的能力，用通用大模型去学习安全、专业的行业知识库，再将相关知识抽取出来，精准地呈现给客户。
百度表示，其在芯片层、框架层、模型层和应用层这四层架构中实现了供应链的安全可控，其自研深度学习框架“飞桨”也具备完善的漏洞管理机制。
据《国内LLM（大语言模型）产品测试》，百度大模型“文心一言”与讯飞大模型“讯飞星火”在宗教信仰、封建迷信，泛、时政、未成年人保护以及网络安全法等相关领域的回答，客观性与公正性均优于GPT-3.5。
360集团创始人周鸿祎则在接受媒体采访时讲到，360已推出企业级AI大模型解决方案，遵循“安全可靠、内容向善、结果可信、”四原则打造企业级垂直大模型，目前已经为20个行业提供解决方案。
按照6月6日印发的《国务院2023年度立法工作计划》，中国《人工智能法》也已在立法进程中，相关法律规范将日益完善。
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