与SEC的监管斗争中 是Coinbase先动的手_FER:SEC

6 月 6 日晚间,美国证券交易委员会(SEC)再次开炮,于纽约联邦法院起诉美国合规加密交易平台 Coinbase 违反美国证券交易规则。

事后,Coinbase 方面也对 SEC 回应称解决问题的关键在于立法,而非诉讼。在尚不存在明确监管规则的情况下,SEC 的执法行为损害了美国的经济竞争力,也损害了像 Coinbase 这样对合规性有明确承诺的公司。

而作为 Coinbase 阵营中此番直面 SEC 的“中军大将”,首席法务官 Paul Grewal 在强调“愿与 SEC 战至最高法院,且 Coinbase 必将胜诉”之决心的同时,也在个人社交账户及媒体采访中反复提起另一起诉讼事宜(Coinbase 主动起诉 SEC),大有将其作为扭转战局“胜负手”的味道。

币安:此前已经与SEC密切配合,不应成为被执法对象:金色财经报道,币安表示,在美国证券交易委员会(SEC)提起诉讼前,币安与监管部门进行了广泛合作和真诚讨论。币安在声明中说,SEC的指控没有道理,币安不应成为SEC执法行动的对象,更不用说加急行动了。币安还称,从一开始,我们就积极配合SEC的调查工作,为达成解决方案而和对方进行了真诚的讨论。SEC今天的诉讼表明他们不愿和我们一起认真解决此类关切。[2023/6/6 21:18:09]

根据 Electric Capital 总法律顾问 Emily Meyers 的梳理,该起诉讼最早可追溯至 2022 年 7 月。

Coinbase、Ripple和Circle的CEO在美参议员的推文下呼吁制定更清晰的加密监管框架:11月10日消息,美国参议员Elizabeth Warren今日在推特上对FTX事件发表评论称,最大的加密货币平台之一的倒闭表明,该行业在很大程度上似乎是烟雾和镜子。我们需要更积极的执法,我将继续推动SEC执行法律,以保护消费者和金融稳定。Coinbase首席执行官Brian Armstrong对此评论称,监管机构缺乏明确的框架是美国大部分加密货币交易发生在离岸交易所的原因,比如目前陷入困境的FTX。Ripple首席执行官Brad Garlinghouse支持Armstrong的观点,并以新加坡的监管框架为例说明。Circle首席执行官Jeremy Allaire也支持Armstrong的观点,并补充说美国缺乏适当的监管框架使用户暴露在海外监管结构之下。[2022/11/10 12:43:07]

当时,Coinbase 曾向 SEC 提交了一份关于制定监管规则的请愿书,要求该机构为加密货币行业提供必要的监管指引。

数据:OpenSea交易量从历史最高点下降99%:金色财经报道,DappRadar的数据显示,全球最大的NFT市场OpenSea的交易量在不到四个月的时间内下降了99%。尽管该公司在一定程度上对这一数字提出了质疑,但它承认活动的大幅放缓是真实的和预期的。根据DappRadar的统计页面,5月1日,OpenSea的ETH日交易量达到4亿美元以上的峰值。相比之下,该平台在8月28日仅产生了500万美元的ETH交易量。[2022/8/31 12:59:05]

九个月过去了,SEC 没有对此做出任何回应。

2023 年 5 月,Coinbase 一纸诉状将 SEC 告上了美国联邦第三巡回上诉法院,基于《行政程序法》要求 SEC 在合理时间内对该请愿书做出回应——“给个准信儿,你到底做不做吧!”

日本加密货币钱包“Ginco”宣布与Sentinel Protocol公司合作开发预防非法转账的系统:日本加密货币钱包“Ginco”宣布与开发分布式系统,检测非法地址并提高加密货币交易安全性的Sentinel Protocol公司(总部位于新加坡, Uppsala Foundation)进行合作,进行预防非法转账系统的开发。[2018/5/2]

Coinbase 的理由是,基于合理的行政规则制定程序,如果 SEC 已就该问题做出了决定(不管答案为“是”或为“否”),就必须对请愿做出回应,尤其是在答案为“否”的情况下,否则公众将永远无法行使向法院询问该机构之决断是否恰当的权利。

然而,第三巡回上诉法院还没来得及做出裁决,SEC 昨天反手就把 Coinbase 给告上了纽约联邦法院。

今日凌晨,第三巡回上诉法院发布文件称,已经注意到 SEC 对 Coinbase 及其他交易所提起了诉讼,因此要求 SEC 在 7 天之内就“是否已决定拒绝 Coinbase 的请愿”做出回应,具体来说 SEC 需回应以下三个问题:

SEC 现在是否已经决定拒绝 Coinbase 的请愿?

如果不是,SEC 还需要多少时间来决定究竟是同意还是拒绝?

为什么本法院不应保留管辖权(SEC 跑到纽约联邦法院去了)?并按照 Coinbase 的建议来要求定期报告,再设置一个最终期限? 如果 SEC 尚未决定同意或拒绝,法院将就 Coinbase 的诉状请求作出裁决。

对于第三巡回上诉法院所发出的这项要求,Paul Grewal 立马拍上了“彩虹屁”,称其不但关乎加密货币行业,也展现了政府机构的正常运作流程以及与公众的正确互动方式。

而对于 SEC 潜在的各种回复可能,Paul Grewal 似乎也都做好了应对准备。

在个人推文中,Paul Grewal 写道:

如果 SEC 尚未决定拒绝该请愿,那么 SEC 就不该像现在这样对我们以及整个行业提起诉讼,因为立法或监管规则的制定应早于具体执法行动。

如果 SEC 已决定拒绝该请愿,那么 Coinbase 就有权依据法律要求他们解释为什么,也有权对此发出质疑。Coinbase 将质问一些非常严肃的问题。

简而言之,Paul Grewal 现在的逻辑就是,我一直在寻求合规,但你死活不给我回复:

如果你没想好要不要制定规则,就别一上来就起诉,连具体规则都没有你凭啥说我违反了规则?

如果你决定不制定规则,那又是为啥?我巴巴地寻求监管你却不理我,我倒想问问你作为监管机构是干啥的了。

截止当前,尚无人可以猜测 SEC 将会对第三巡回上诉法院的做何回应,也无法预测这场交锋究竟会向哪种方向发展。但不难看出,Coinbase 于今年 4 月提起的这起诉讼在一定程度上为自己抢得了一些主动权,天平的这一丝偏移或许也将对昨晚这场诉讼的最终判决造成深远影响。

此外可以确认的另一点是,站在全行业的角度出发,无论事态本身会朝着哪个方向发展,围绕着监管所产生的矛盾,必然会推动监管本身的完善。着眼更长线的未来,当下的纠纷或许也只是通向新阶段的阵痛而已。

Long live crypto。

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