继Binance诉讼案之后，SEC又对Coinbase出手。Coinbase是美国最大的加密资产交易平台，已为超过1.08亿客户提供服务。SEC认为Coinbase从事与其质押计划相关的未经注册的证券发行和销售活动，剥夺了投资者关于Coinbase及其质押计划产品的重要信息获取机会，包括Coinbase如何使用发行收益以及影响该企业和投资这些证券的风险和趋势。对此，Coinbase进行了回应，业内也有其他人士发声。
金色财经整理各方观点如下。
SEC与Coinbase：“未注册”与“损害经济竞争力”
SEC认为Coinbase因一系列“未注册”的行为违反了违反了《交易法》、《证券法》等法典内容。Coinbase则认为目前数字资产行业规则不完善，SEC的行为其实是损害了美国经济竞争力。
SEC：Coinbase从未向美国证券交易委员会（SEC）注册为经纪人、国家证券交易所或清算机构，因此规避了国会为我们的证券市场建立的披露制度。Coinbase还通过其向投资者提供的其他两项服务，即Coinbase Prime（“Prime”）和Coinbase Wallet（“Wallet”），作为未注册的经纪人进行了操作。自2019年以来，Coinbase通过其提供的加密资产质押计划（“Staking Program”）进行了未注册的证券的发行和销售。
彭博分析师：法院判决是对SEC所有现货比特币ETF拒绝令的彻底谴责:金色财经报道，彭博分析师James Seyffart在社交媒体发文称：这次法院判决是对SEC所有现货比特币ETF拒绝令的彻底谴责，没有回旋余地，基本上 SEC 的所有论点都在这里被驳回。但最终决定将返回SEC，SEC可以做什么？第一个选择是，批准GBTC转换和现货ETF申请。
如果SEC想要阻止现货比特币ETF上市，他们有两个主要选择：第一，他们将不得不撤销比特币期货 ETF 的上市。 华盛顿特区巡回法院的命令基本上表明，在允许比特币期货 ETF 的同时，你不能争论市场操纵问题，我还是觉得这不太可能；第二个潜在途径是否认之前/尚未使用的原因，我几个月来一直在说这可能与比特币托管或结算有关，这不是期货ETF必须担心的事情。我们已经通过员工会计公告 121 (SAB 121) 看到了 SEC 的激进程度。 如果SEC真的不想批准，那么如果他们靠与托管有关的理由来反驳，我不会感到惊讶。[2023/8/30 13:04:45]
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美国SEC起诉Coinbase概要速览
SEC阐述Coinbase三项未注册违规运营行为
Coinbase：在没有明确的数字资产行业规则的情况下，美国证券交易委员会的执法行为损害了美国的经济竞争力，也损害了像 Coinbase 这样对合规性有明确承诺的公司。解决方案是立法，允许透明地制定公平的道路规则，而不是诉讼。与此同时，我们将继续照常经营业务。
美SEC已正式向Justin Sun发出电子传票:4月14日消息，据美国法庭文件显示，美国证券交易委员会（SEC）已正式向波场创始人、Huobi 全球顾问委员会成员 Justin Sun 发出电子传票，指控其涉嫌非法销售证券、欺诈和操控市场。
此前报道，SEC 在此前的新闻稿中表示，其正在起诉 Justin Sun、Tron 基金会、BitTorrent 基金会和 BitTorrent（现称为 Rainberry）出售 Tron（TRX）和 BitTorrent（BTT）Token，将其描述为未注册的加密资产证券，并进一步指控 Justin Sun 欺诈性地操纵 TRX 的二级市场。[2023/4/14 14:02:21]
加密交易所Coinbase Inc.表示：随着美国政府机构扩大对其认为是上市证券的代币的打击力度，它愿意将其与美国证券交易委员会（SEC）的法律斗争一直持续到美国的最高法院。
Coinbase的顶级律师Paul Grewal在接受采访时表示：“如果需要到最高法院去，这就是我们准备做的，我认为，每一个审视这个问题的法院都会得出结论，美国证券交易委员会从根本上是搞错了。”
Coinbase回应SEC：明确立法才是解决方案，Coinabse将照常经营业务
Coinbase：如有必要将会把与美SEC的法律斗争推向美最高法院
Compound总法律顾问：SEC没有必要将Tether作为优先目标:针对CryptoQuant首席执行官称“若SEC下一个目标是Tether，将对本轮牛市非常不利”的推文，Compound总法律顾问Jake Chervinsky评论称：“很难想象Tether会出现在SEC的优先目标名单上。稳定币几乎是最难归类为证券的东西，美国纽约总检察长办公室（NYAG）已经在对Tether就《马丁法案》(Martin Act)进行调查，所以美国证券交易委员会(SEC)没有必要在这方面花费资源。”[2020/12/30 16:01:53]
美国其他监管机构发声：
美国已经有十个州针对Coinbase违反证券法采取法律行动，包括伊利诺伊州、佛蒙特州、阿拉巴马州、肯塔基州、加利福尼亚州、马里兰州、威斯康星州、华盛顿、新泽西州、南卡罗来纳州。 此前消息，新泽西州证券部门决定对Coinbase处以500万美元的罚款，原因是Coinbase未在该州注册的情况下向该州居民销售未注册的证券。
新泽西州：已对Coinbase的加密货币质押产品销售违规行为展开调查，并发布了一份简要的停止与禁止令。新泽西州证券部门决定对Coinbase处以500万美元的罚款，原因是Coinbase未在该州注册的情况下向该州居民销售未注册的证券。
阿拉巴马州：指控 Coinbase 的质押计划违反了州证券法。Coinbase 有 28 天的时间向阿拉巴马州证券委员会（ASC）解释其质押计划如何不违反州证券法。
SEC指控加密货币对冲基金Virgil Capital创始人欺诈:12月24日消息，美国证券交易委员会（SEC）指控加密货币对冲基金Virgil Capital创始人Stefan Qin欺诈。SEC指控Stefan Qin伪造记录，因为他未能收回350万美元的投资，从而试图提取170万美元的投资者资金来偿还高利贷。SEC已向美国地区法官申请紧急令，冻结Stefan Qin管理的另一只基金所持有的2500万美元数字资产。今年早些时候，Qin错误地告诉投资者，希望从Virgil Sigma Fund中赎回350万美元，并转移至VQR Multistrategy Fund，而这些资金并未转移。（CoinDesk）[2020/12/24 16:24:40]
行业人士观点：
行业人士观点不一，有支持SEC者，亦有支持Coinbase者。但总体看来，因为SEC的频频出手，加密货币行业的人士有抱团发声倾向。
支持SEC者：
SEC主席Gary Gensler：美国证券交易委员会（SEC）正在努力保护投资者免受炒作和欺诈者的侵害。我们必须证明的是，数字货币是证券，他们应该正确注册并拥有防止欺诈、操纵交易所、经纪人等的规则手册，我们对此非常有信心。我们不需要更多的数字货币，我们已经有了数字货币。它叫做美元，欧元或日元，它们现在都是数字化的。我们已经有了数字投资。针对加密平台提起诉讼存在延迟，按规定办事需要时间。投资者应该相信，美国SEC对数字货币领域的风险十分关注。
美国SEC金融科技部门将成为独立办公室:金色财经报道，根据12月3日的公告，美国证券交易委员会（SEC）的金融科技部门，即创新和金融技术战略中心（简称FinHub）将成为一个独立的办公室。转向独立办公室意味着FinHub领导者Valerie Szczepanik将不再向公司金融部报告，而是将直接向SEC主席报告。[2020/12/4 23:03:09]
支持Coinbase者：
CZ：如果你要和所有人对抗，那你可能错了。
Justin Sun：在这充满挑战的时刻，向Coinbase和整个加密社区表达我的支持。作为一个团结的社区，我们将共同驾驭不断发展的格局，为加密货币打造更强大、更具弹性的未来。保持坚强并不断突破界限！
Ripple CEO Brad Garlinghouse：如果你当初还不清楚，那么现在应该清楚了，大家都知道美国证券交易委员会主席Gary Gensler所谓“支持创新”的立场是虚假的，这也告诉我们，美国证券交易委员会之所以会向Coinbase和币安发起诉讼，可能是希望分散人们对该机构在FTX问题上无所作为的注意力。
a16z政策负责人Brian Quintenz：美国证券交易委员会（SEC）今天的行动延续了不负责任的逐级监管模式，伤害了企业家、投资者和消费者，同时有可能扼杀创新并将负责任的公司从美国赶走。Coinbase十多年来一直是一个负责任的行业参与者，曾帮助在美国开辟了Web3。作为一家上市公司，它曾多次尝试在美国证券交易委员会注册，并长期呼吁进行监管，但监管机构没有任何动作。强制执行不能替代指导意见。通过对第三方的执法行动，对特定代币是否是证券进行诉讼是不恰当的，对保护消费者或为市场提供明确性没有什么作用。相反，SEC应该与市场参与者合作，使规则现代化并澄清其应用的范围。
区块链分析公司首席执行官Alex Svanevik：人类将因为Gary Gensler而变得更糟，辞职。
Blockchain Association 首席政策官 Jake Chervinsky：“多年以来 SEC 都未能提供有用的指导或进行有效的规则制定，却虚假地声称‘法律很明确’。SEC 告诉告诉交易所‘前来注册’，但却拒绝解释如何进行注册。这是荒谬的！愤怒，对 SEC 的下作手段和公然敌对行为感到愤怒，SEC 在对其自身使命明目张胆的漠视。宽慰，SEC 终于采取行动了，结果并没有那么糟糕？生活和业务仍在继续。”
ShapeShift 创始人 Erik Voorhees：“无能的领主在他摇摇欲坠的城堡里挣扎、再挣扎，文明在他周围建立。他的臣民起初很是害怕，之后变成了恼怒，再之后只觉得他可笑。最后，就不再是他的臣民了。”
Bankless 的联合创始人 Ryan Sean Adams：“未能抓住 FTX ( 80 亿美元的欺诈和破产)；未能保护 Grayscale 投资者( 80 亿美元减值)；未能保护 Voyager、 Genesis 和 BlockFi 的借款人(破产金额超过 40 亿美元)。Gensler 是个无能的坏执法者。”
详情请点击：SEC重拳出击 大V们坐不住了
SEC起诉Coinbase事件对币价和Coinbase及其他平台的影响
对Coinbase的影响：
过去 1 小时，自从 Coinbase 被美国证券交易委员会（SEC）提起诉讼事件公开后，除比特币之外，Coinbase 用户在多个链上的净流出约为 5770 万美元，其中 4310 万美元来自 Coinbase Custody。Coinbase(COIN.O)盘前跌超12%。
过去两天，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 的净资产缩水 3.61 亿美元至 22 亿美元，币安首席执行官赵长鹏的净资产缩水 14 亿美元至 260 亿美元。因为美 SEC 起诉两家公司违反证券规则，导致几家加密相关公司的股票和代币暴跌。
对其他平台的影响：
Paxos 发行的美元稳定币 Binance USD（BUSD） 市值已跌破 50 亿美元关口。
过去 48 小时内，前三大去中心化交易所 (DEX) 的交易量中值跃升了 444%。
其他相关动态：
美国众议院金融服务委员会在其官网上宣布：将于当地时间6月13日14:00（北京时间6月14日凌晨）召开一场提为“数字资产的未来：为数字资产生态系统提供清晰度”的听证会。
SEC：在对Binance和Coinbase提起诉讼后，SEC现在已将超过1200亿美元的代币归类为未注册证券。SEC在Coinbase案中将SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO定义为证券。
美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Timothy Massad：加密货币的未来将取决于政府最近对加密交易所币安和Coinbase提起的诉讼的结果。 根据Massad的说法，政府和证券交易委员会（SEC）必须创建一个新的行业框架来保护投资者，防止欺诈和操纵，并最终回答有争议的问题：数字化代币是否是证券。
Ashbury Legal的律师Ashok Ayyar：“对于Coinbase来说，这个案子是生死攸关的，因为它更集中在美国市场。预计Coinbase会对此展开激烈的诉讼。”
前美国证券交易委员会委员、Robinhood首席法律合规官Dan Gallagher：“我们正在积极审查SEC的分析，以确定在这方面采取某些行动，如果有的话。”
商品期货交易委员会（CFTC）主席Rostin Behnam：对于CFTC可能获得的任何立法或法律授权，我不会从其他人那里拿走它。目前我们与SEC存在监管真空，对数字商品资产的监管存在差距。事实是比特币是一种商品，这是由美国法院裁定的，而且根据美国法律，不受监管。执法监管不是管理市场，而是用适当方式充分保护客户或促进创新。
加密律师事务所Gresham International：考虑到美国对该行业的监管态势，建议加密公司不要在美国境内开展业务。并表示，美国的监管政策变得不可预测，这表明加密货币不受欢迎，即使对于那些试图遵守规则的人也是如此。在美国运营的公司应该期望完全注册为证券或商品交易公司，这将取消他们的许多国际保护
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