编译:Karen,Foresight News
香港要监管什么?哪些主体会被监管?下一步是什么?
香港金管局今日发布长达 36 页的《关于加密资产和稳定币的讨论?件结论》,大致阐明了根据此前讨论文件的反馈拟议的大致监管方案参数,将优先监管参考法定货币且可能被用来支付的稳定币,并且对监管活动、目标实施时间、许可证、监管原则等作了详细介绍。
一些主要的监管要求包括稳定币应全额支持和允许面值赎回、储备资产应具备高流动性、基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。另外,受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动,例如,钱包运营商不应从事借贷活动。
一、2022 年 1 ? 12 ?,香港?管局发布了?份关于加密资产和稳定币的讨论?件并邀请利益相关者提供反馈。讨论?件概述了?管局关于优先制定?付相关稳定币监管框架的想法,认为这种稳定币可能有潜?发展成为?泛接受的?付?式,同时也能在制度上提供灵活性。
香港数字资产管理公司Metalpha因未及时提交20-F表格收到纳斯达克发出的违规书面通知:金色财经报道,香港数字资产管理公司Metalpha披露该公司已收到纳斯达克书面通知,指出其没有及时提交截至2023年3月31日财年的20-F表格报告,因此违反了纳斯达克5250(c)(1)规则,该规则要求上市公司及时向美国证券交易委员会提交定期报告(注:20-F表格主要用于上市公司披露财务数据,管理层讨论与分析,以及在GAAP/IFRS下编制及被审计过的财务报表等信息)。不过,该通知不会立即影响Metalpha普通股在纳斯达克资本市场的上市或交易,但需要在60个日历日内或不迟于2023 年10月16日提交合规要求的表格。[2023/8/22 18:14:46]
二、这之后,加密资产市场不断发展。不过,值得注意的是,在 TerraUSD 崩盘之后,稳定币市场在 2022 年 5 ?经历了很?的波动和调整。也有?些加密货币交易所陷入困境和危机,例如 2022 年 11 ? FTX 崩盘事件。在此背景下,当局呼吁对稳定币进?更全?的监管,以解决稳定币可能带来的?融稳定?险。国际监管机构、国际标准制定机构 (SSB)和?些主要司法管辖区已经针对稳定币提出了更具体的政策建议和监管措施或提议。
彭博社:香港数字资产新规则将允许散户交易加密货币:5月23日消息,据彭博社报道,香港将宣布散户投资者可以根据数字资产行业的新规则手册进行加密货币交易,预计个人投资者从下个月开始在适当的保障措施下交易更多的代币,如 BTC 和 ETH。据此前报道,香港证监会将于周二就虚拟资产交易平台举行媒体发布会。今年2月,香港证监会就适用于虚拟资产交易平台营运者的建议规定展开谘询。根据将于2023年6月1日生效的新发牌制度,所有在中国香港经营业务或向香港投资者积极进行推广的中央虚拟资产交易平台,将需获证监会发牌。香港证监会特别就以下事项征询市场意见:应否准许持牌平台营运者向零售投资者提供服务;如准许的话,除了所建议一系列妥善的投资者保障措施(包括在与客户建立业务关系时确保合适性和代币纳入的有关规定)外,还应实行哪些措施。[2023/5/23 15:20:33]
三、越来越多的主要司法管辖区正在优先监管那些声称参考法定货币的稳定币,因为监管机构认为这类稳定币更有可能?于?付并与传统?融体系有联系,相比其他类型的稳定币或加密资产而言,更容易产?更紧迫的货币和?融稳定?险。主要司法管辖区还注意到在监管制度中建?适当灵活性以调整监管范围来应对快速变化的市场和国际监管发展的重要性。
香港金发局行政总监:数字人民币推出 香港可作为一个很好的沙盒试行:香港金融发展局(金发局)行政总监区景麟8日出席香港离岸人民币中心年度论坛时指出,香港是全球最大的离岸人民币中心,当跨境理财通及数字人民币推出,香港将在人民币国际化上扮演更重要角色。
另外,区景麟表示,目前在中国以外使用人民币,要面对相关资产不足的问题。若跨境理财通开通,加上市场现正进行数字人民币的研究,将对人民币国际化有很大帮助。他认为,数字人民币运用简单,所有交易都可追溯,香港可作为一个很好的沙盒试行。金发局未来亦会进行主题研究。(中国新闻网)[2020/10/8]
四、截? 2022 年 3 ? 31 ?的反馈期结束时,?管局共收到 58 份意?书。受访者普遍表??持?管局将稳定币纳?监管范围的提议。考虑到最新的国际建议和收到的反馈,?管局将进?步着?建?监管制度。相关制度的拟议关键参数总结如下:
动态 | 香港年底或发放虚拟银行牌照8至10张:据全天候科技消息,香港金融管理局昨日宣布已收到29家机构递交的虚拟银行牌照申请,腾讯、蚂蚁金服、众安保险、小米、京东金融、中国平安、汇丰香港、渣打银行(香港)等机构均有参与。香港金管局表示今年年底或明年一季度将向虚拟银行发放牌照,首批虚拟银行牌照或发放8至10张。[2018/9/1]
监管什么?
与稳定币相关的关键活动将受到强制许可制度的约束。具体来说,?管局将采?基于?险(指数)的?法来确定稳定币结构的范围,以便在拟议的制度下进?监管。鉴于稳定币可能带来更?、更紧迫的货币和?融稳定?险,?管局将优先监管声称参考?种或多种法定货币的稳定币。之后当局将建?灵活性,从而在未来对其他稳定币结构进?监管。
监管哪些主要活动?
治理:建?和维护管理范围内(in-scope,这里指参考法定货币的、可能用来支付的稳定币)稳定币的规则;
公告 | 支付宝钱包首个区块链跨境汇款香港上线:6月25日,全球首个基于区块链的电子钱包跨境汇款服务在香港上线。港版支付宝AlipayHK的用户可以通过区块链技术向菲律宾钱包Gcash汇款。第一笔汇款由在港工作22年的菲律宾人格蕾丝(Grace)完成,耗时仅3秒,而在以前需要10分钟到几天不等。现场见证这一刻的有香港财政司司长陈茂波、长和集团联席董事总经理霍建宁、阿里巴巴集团董事局主席马云、蚂蚁金服董事长兼CEO井贤栋等。[2018/6/25]
发?:发?、创建或销毁相关稳定币;
稳定性:相关范围内稳定币的稳定和储备管理安排(无论是否由发??提供);
钱包:提供允许存储用户加密密钥的服务(允许用户访问和管理此类稳定币)。
哪些实体需要获得金管局许可证?
在?港进?受规管活动;
积极向?港公众推销受规管活动;
进?涉及声称参考港元价值的稳定币的受规管活动;
涉及到重?公共利益的事项(当局认为应该如此监管)。
重点监管原则
全?的监管框架:将在所有权、治理和管理、?融资源要求、?险管理、反和反恐怖融资(AML/CFT)、用户保护和定期监管等领域制定适当的监管要求审计和披露要求。
稳定币应全额支持和允许面值赎回:稳定币的储备资产价值应始终与未偿还稳定币的价值相匹配。储备资产应具有?质量和?流动性。基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。
主营业务限制:受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动。例如,钱包运营商不应从事借贷活动。
目标实施日期:2023 年 /2024 年
立法方法:?管局正在权衡引?新?法和修订现?法律来实施监管制度的利弊。
五、金管局将在适当的时候进?更详细的咨询,进一步提供有关监管制度的详细信息。
六、关于更?泛的加密资产领域,根据?港特区政府于 2022 年 10 ? 31 ?发布 的《关于在?港发展虚拟资产的政策声明》,?管局将继续与?港特区政府和?融监管机构中的其他利益相关者持续讨论,并积极参与相关国际论坛。?管局?持?融创新,并?励机构探索分布式账本技术(DLT)的潜?,以?持?港虚拟资产?态系统发展。
七、?管局指出,上述稳定币制度拟议监管活动可能与?港其他?融监管制度重叠或有相交的地方,例如虚拟资产服务提供商(VASP)的发牌制度由证券及期货事务监察委员会(证监会)管理。?管局将进?进?步评估, 并在制定制度细节时继续与?港特别?政区政府其他利益相关者、本地?融监管机构等合作,以避免监管套利和解决重复监管或监管空白问题,并缓解不同活动产?的?险。
一、金管局表示,拟议监管方案达成?泛共识后,?管局打算为稳定币制定灵活、基于?险(指数)的监管制度。这将有助于确保货币和?融稳定,保护用户,并将监管套利?险降?最低。
二、?管局会考虑收到的回应,并参考相关的国际讨论,以制定监管制度的细节,亦会继续监察市场发展,与业界接洽,并与?港特区政府及其他?融监管机构的其他利益相关者合作。
三、将在适当时候进?更详细的磋商,提供有关监管制度的更详细信息,以期敲定?法草案将涵盖的主要参数。此外,?管局将就某些问题进?进?步评估,例如是否引?新?法或修订现?法律以实施拟议的监管制度、如何尽量减少可能的重复监管、如何应对可能由关联实体提供多种或捆绑?融服务的风险以及当地注册要求。
四、?管局亦会与其他利益相关者紧密合作,通过适当的?法活动落实监管制度。根据设想,该?法草案将阐明关键问题,例如 (i) 定义根据该?法将受到监管或不受监管的结构和活动;(ii) 应授予?管局实施监管的权?范围,同时兼顾监管有效性和相称性);(iii) 主要监管要求;(iv) 应授予当局的权?范围(以及相关框架),以便及时更新监管制度以涵盖额外的结构或活动;(v) 当局在?使与上述第 (iv) 点有关的权?时应考虑的相关指导因素。
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