10月12日，据外媒《福克斯商业报道》，美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）周五对消息应用Telegram采取了紧急行动，以阻止其继续进行未经登记的数字货币发行。
SEC官员表示，自2018年1月以来，总部位于迪拜的Telegram以打折出售的方式，向171个购买者出售了约29亿个数字货币，投资者已经对这个项目筹款超过17亿美元。其中，美国购买者的数量为39人，来自美国投资者的投资约为4.245亿美元。
灰度以太坊信托或成为SEC第二个获得申报许可的数字货币投资工具:加密货币资产管理公司Grayscale Investments宣布已提交注册申请至美国证券交易委员会（SEC），如果在审查后被认为是有效的话，Grayscale的以太坊信托基金（ETHE）将作为第二个获得申报许可的数字货币投资工具（第一个是灰度比特币信托）。
Grayscale强调，该自愿性质的申请不应该将该信托归类为交易所交易基金（ETF），虽然这两者都对投资者而言有类似的结构，因为它们都是受欢迎的投资产品。
Grayscale透露，如果该申请通过后，将会产生这些改变：
1. 该信托将作为SEC第二个获得申报公司地位的数字货币投资工具；
2. 之前通过私募方式购买过该产品的合格投资者，法定持有期将从12个月缩短至6个月，这意味着可以提前获得流动性；
3. 由于许多机构限制投资尚未在SEC注册的投资产品，因此更多机构投资者可能会考虑使用该产品；
4. 将按照SEC的相关标准提交季度和年度报告以及经审计的财务报表。
据悉，今年1月，灰度比特币信托成为首个符合美国证券交易委员会标准的数字资产工具。（Globenewswire）[2020/8/6]
Telegram旗下的加密货币名为“Grams”，SEC表示，Telegram及其全资子公司Telegram Open Network（又名为“TON Blockchain”）未对Gram的销售行为进行登记，SEC将其视为证券，而不是货币。SEC表示，已收到针对这两家离岸公司的临时禁止令。
SEC委员Hester Pierce：建议给与加密初创企业三年时间销售代币从而通过Howey测试:美国SEC专员Hester Pierce表示，当前的监管制度可能扼杀加密领域的自主创新。源于1946年的Howey测试可以很好的帮助鉴别某项投资品是不是证券。她建议给与加密初创企业三年缓冲期来销售代币，这能使这些公司达到一定的去中心化程度来通过Howey测试。除此之外，如果Jay Clayton确定上任纽约南区律师这一职位，Pierce女士可能当选SEC主席。传统观点认为，SEC代理主席应是资深委员且与总统为同一党派，Pierce女士是SEC委员会五名委员之一且属于共和党。（decrypt）[2020/7/17]
然而，Telegram对此进行了反驳，该公司表示，根据相关法庭记录，Grams的类别是“货币”，而不是“证券”。
动态 | SEC寻求对PlexCoin项目所有者实施制裁:据cointelegraph援引Finance Feeds9月26日的报道，美国证券交易委员会（SEC）正在寻求对欺诈性ICO项目PlexCoin背后的个人进行制裁。早在2017年8月，SEC就曾最初指控其公司PlexCorps违反证券法。自2017年12月以来，SEC一直在纽约东区法院对PlexCorps的所有者Dominic Lacroix和Sabrina Paradis-Royer进行法庭诉讼。在随后的几个月里，监管机构两次起诉公司所有者Dominic Lacroix进行了证券欺诈，并对他发出两份紧急资产冻结令。根据SEC的说法，两人继续忽视法院关于“资产的发现、核算和收回”的一系列命令。因此，SEC于9月25日选择对其提出强制要求的动议和针对发现制裁的动议。[2018/9/27]
加密货币是货币还是证券的争论由来已久。一般情况下，监管当局和传统金融机构比较倾向于将加密货币定位于证券，以方便纳入管理，而不作为新事物、新市场而存在。
为了管理金融风险，多数国家的货币当局、金融监管机构及传统金融市场都不愿意承认加密货币为新型货币和新型金融市场。而美国证券交易委员会此前曾认定比特币和以太坊是货币，但大多数ICO是证券。
Telegram Messenger于2013年首次推出，其应用程序是免费的，并摒除了广告。2017年，Telegram宣布了致力于区块链系统和加密货币的计划。根据SEC的投诉，Telegram通过两轮发行向投资者出售加密货币Grams，首先是每克克朗0.37美元，然后是每克1.33美元，Grams的启动参考价为3.62美元。
SEC执法部门联席主管Stephanie Avakian表示，Telegram无法向投资者提供有关业务运营、财务状况或美国证券法要求的其他信息。Grams若在美国发行，将允许其持有人向美国市场注入数十亿美元等价的加密货币，而紧急行动旨在防止非法货币充斥美国市场。
《福克斯商业报道》强调，根据Telegram最新更新的服务条款，该公司可能已经制定了与Facebook加密货币计划类似的计划。此前，Facebook首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）透露，Libra加密货币最终可能会通过Facebook的Messenger应用进行交换；对Telegram而言，Grams Wallet未来或将集成到Telegram Messenger的应用中。
值得一提的是，SEC对Telegram采取行动的同一天，总部位于日内瓦的天秤座协会（Libra Association）表示，在解决监管机构的担忧之前，不会发布任何一种加密货币。
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