中新经纬客户端1月15日电1月15日，国新办就2020年金融统计数据有关情况举行发布会。针对降准、人民币汇率、房地产金融政策变化以及蚂蚁集团整改等相关问题，央行有关部门负责人分别进行解答。
中国人民银行副行长陈雨露。来源：中国网
为实体经济提供1.75万亿长期流动性
央行副行长陈雨露介绍，2020年货币、信贷增长基本实现年度目标，央行全年通过3次降低存款准备金率，为实体经济提供1.75万亿元长期流动性，累计推出9万多亿元货币政策支持措施，确保“货币总量适度，流动性合理充裕”的政策目标。
此外，信贷结构优化，金融对实体经济重点领域的精准支持力度加大。2020年，制造业中长期贷款余额增35.2%，比上年高20.3个百分点，增速连续14个月上升；普惠小微贷款增30.3%，比上年高7.2个百分点；房地产调控政策效果逐步释放，房地产贷款余额增速连续29个月回落。
持续深化金融供给侧结构性改革，实体经济融资成本明显下降。金融支持“三大攻坚战”成效显著，P2P平台已全部“清零”，各类高风险金融机构得到有序处置，影子银行规模缩减，资管产品风险明显收敛，同业关联嵌套持续减少。贫困人口及产业精准扶贫贷款近5年累计发放超过6.5万亿元，惠及贫困人口超过9000万人次，助力贫困县全部摘帽。
中国人民银行货币政策司司长孙国峰。来源：中国网
如何看待下一步降准和利率下调空间？
央行货币政策司司长孙国峰表示，2021年货币政策要稳字当头，不急转弯，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把握好时度效，保持好正常货币政策空间的可持续性。
关于利率，应当更多关注实际发生利率的变化。2020年以来，央行以改革方式降低企业综合融资成本，取得明显效果。2020年12月企业贷款利率为4.61%，比2019年末下降0.51个百分点，处于历史最低水平，降幅大于LPR同期降幅。此外，贷款利率下行引导银行降低负债成本，推动存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加权平均利率分别为3.67%和3.9%，分别较上年末下降5个基点和16个基点，目前经济已经回到潜在产出水平，企业信贷需求强劲，货币信贷合理增长，说明当前利率水平是合适的。
关于存款准备金率，2020年央行3次下调存款准备金率，共释放长期资金约1.75万亿元。2018年以来，央行10次下调存款准备金率，共释放长期资金约8万亿元。目前金融机构平均存款准备金率为9.4%，其中超过4000家的中小存款类金融机构的存款准备金率为6%，不论与其他发展中国家相比还是与我国历史上的准备金率相比，目前的存款准备金率水平都不高。
下一步，央行将根据经济金融形势变化灵活调节，综合运用各种货币政策工具向银行体系提供短期、中期、长期流动性，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。持续深化利率市场化改革，巩固贷款实际利率下降成果，推动企业综合融资成本稳中有降，为经济高质量发展提供良好的货币环境。
怎样看人民币汇率走势？
孙国峰表示，2020年末，人民币对美元汇率较上年末升值6.9%，波动幅度没有超过历史水平，比如2007年、2008年的波动幅度；人民币对一篮子货币升值约4%，从历史上看年度的波动幅度也是处于中游。全年人民币对美元汇率均值为6.90元，和2019年均值持平。
总的来看，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，与我国的对外贸易和经济基本面相符。与其他主要货币相比，人民币对美元汇率升值幅度较为适中。在更高水平开放型经济新体制下，人民币汇率处于合理均衡水平，汇率变动对出口和经济的正负影响基本相互抵消。未来人民币汇率走势取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素。总的看，人民币汇率有升有贬，双向浮动将成为常态，既不会持续升值也不会持续贬值，将在合理均衡水平上保持基本稳定。
中国人民银行金融市场司司长邹澜。来源：中国网
房地产金融政策会有哪些变化？
央行金融市场司司长邹澜介绍，近年来央行加强房地产金融管理，重点开展几方面的工作。第一，加强房地产的金融调控。牵头金融部门加强对各类资金流入房地产的统计监测，引导商业银行房地产贷款合理增长，推动金融资源更多流向制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节。去年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到去年的28%。
第二，实施好房地产金融审慎管理制度。一是落实长效机制，因城施策，实施好差别化住房信贷政策。二是按照规则化、透明化方向，形成重点房地产企业资金监测和融资管理规则。三是建立健全房地产金融宏观审慎管理制度。
第三，完善住房租赁金融政策。按照“租购并举”的方向，加快研究金融支持住房租赁市场的政策。
下一步，央行将坚持“房住不炒”定位，租购并举，因城施策，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁市场发展的金融支持，促进房地产市场平稳健康发展。
2021年物价水平如何？
陈雨露表示，物价的稳定是货币政策核心的政策目标，2020年12月CPI同比由降转升，全年CPI同比上涨2.5%。受猪肉价格和成品油价格上涨的共同推动，2020年末CPI环比涨幅比较大。从中长期来看，2020年粮食生产再获丰收，生猪产能也已经基本恢复到正常年份的水平，CPI环比持续大幅上涨的可能性比较小。由于居民收入增速仍然在恢复中，叠加局部地区疫情反复，还有服务性消费仍受到一定制约，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然处于低位。
下一步，随着我国经济持续稳定恢复，国内消费需求逐渐复苏释放，未来核心CPI有望继续回升。总体来看，2021年物价水平大概率会保持温和上涨，受上年同期基数的影响，预计全年CPI同比涨幅将会先升后稳。
关于CPI指标是否应该纳入资产价格变动的问题，陈雨露指出，目前这还是属于学术界讨论的重要的前沿课题，国际上主要的经济体还没有将具体某类资产价格变动直接纳入CPI指标的做法。从央行的角度看，在关注物价的同时，我们也一直在密切关注重要领域的资产价格。在保持物价稳定的同时，通过宏观审慎政策防范资产价格大起大落带来的宏观金融风险，以切实维护金融稳定。
蚂蚁集团的整改进行如何？
陈雨露介绍，目前在金融管理部门的指导下，蚂蚁集团已成立整改工作组，正在抓紧制定整改时间表，对标监管要求来进行整改。同时，也要保持业务的连续性和企业的正常经营，确保对公众的金融服务质量。金融管理部门也在与蚂蚁集团保持着密切的监管沟通。
中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘。来源：中国网
影子银行存量有多少？
央行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘介绍，社融里的委托贷款和信托贷款不全是影子银行业务，比如委托贷款当中的住房公积金贷款就不是这方面的业务。当前，扣除5.4万亿元住房公积金委托贷款后，社融里的委托贷款和信托贷款合计约是12万亿元。
由于没有受到类似银行一样的严格监管，某些非银行信用中介的部分业务有高风险的特征，这些业务往往被通俗地称为“影子银行业务”，比如有一些私募基金，部分的委托贷款、信托贷款，还有理财产品当中投资的非标资产等等。这些业务剔除重复后，估计目前的存量大概有32万亿元左右，比上年末减少约2万亿元。
如何看待美国新一轮刺激方案对中国经济金融影响？
孙国峰表示，美国新一轮的财政刺激方案准备出台，全球金融市场对此已经作出反应。美国通胀预期上升，美国国债收益率大幅反弹，美元对其他主要货币汇率升值，近期人民币对美元汇率也有所贬值。2020年上半年人民币汇率有所贬值，下半年人民币汇率有所升值，近期人民币对美元汇率又有所贬值，这些波动都是正常的，说明市场供求在汇率形成中发挥了决定性作用。
陈雨露介绍，近期举行的央行工作会议特意提出要严密防控外部金融风险。一是国际金融市场出现的脱离实体经济基本面，波动幅度在不断加大。二是全球流动性高度宽松背景下，跨境资本流动方向易变、波动也在加大。三是疫情对经济的冲击前所未有，低收入国家债务风险还会进一步上升，可能会进一步影响全球经济复苏进程。
针对上述三个方面的外部风险，我们重点还是要坚持国内优先的原则，继续做好我们自己的工作。一方面，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，夯实中国经济的基本面。另一方面，要完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。同时，还要加强在G20等国际平台上与其他各国的宏观经济金融政策协调，来共同为全球经济未来的复苏创造更加有利的条件。(中新经纬APP)
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