据外媒The Verge报道，美国参议院正在讨论的两党基础设施法案可能会重塑加密货币世界，因为立法者对区块链系统的各个部分的新税收报告要求进行了辩论。据《华盛顿邮报》报道，周四，美国财政部长珍妮特·耶伦直接游说立法者在基础设施法案中保留更严格的加密货币税收条款。
外媒认为，这是一个迹象，表明白宫致力于将加密货币纳入更广泛的报税系统，即使新要求的细节可能会破坏基础设施计划的微妙平衡。
从一开始，两党基础设施框架的起草者就希望用280亿美元的新加密货币税（在10年内征收）来抵消新支出的急剧增加。大体上，税收提案没有争议——但谁将承担报告交易的负担的细节难以达成一致。
几天前发布的最初法案文本对加密货币经纪人提出了一项广泛的新要求，要求他们将交易作为纳税申报的一部分进行报告，这与现有的传统资产交易要求相似。但最初的文本对“经纪人”的定义是模糊的，有可能延伸到钱包开发者或矿工。
美国立法者重新提出法案，让CFTC对加密货币现货市场进行监督:金色财经报道，美国两党议员正在提出一项法案，该法案将使美国商品期货交易委员会 (CFTC) 在监督加密货币现货市场方面发挥更大作用。
由 Glenn Thompson、Ro Khanna、Tom Emmer和 Darren Soto周四提出的《2022年数字商品交易法案》（DCEA），将为 \"数字商品 “创建一个定义，允许CFTC监督发行或让人们交易这些类型的代币的公司，同时让证券交易委员会（SEC）继续监督属于美国证券法的代币。
该法案的一份副本显示，'数字商品'一词是指任何形式的可互换的无形个人财产，可以在没有必要依赖中介的情况下，由个人独家拥有并转让给个人。
该定义将不包括任何股权或债务权益，或证券。换句话说，美国证券交易委员会将继续对加密货币市场的各个方面享有自己的监督权。
根据该法案，这些数字商品只能在CFTC注册的交易所出售，这些交易所必须遵守某些要求，包括将客户的加密货币存放在合格的保管人那里，保护客户资产，并防止客户和公司资金混合。[2022/4/29 2:38:36]
参议员罗恩·怀登等人提出了一项修正案。罗恩·怀登（D-OR）、辛西娅·鲁米斯（R-WY）和帕特·图米（R-PA）的修正案将明确免除矿工的任何报告要求，但该修正案尚未通过。最近，由参议员马克·华纳领导的一群立法者提出了一个稍显苛刻的妥协方案，该方案在国会获得了更多支持，但让许多加密货币倡导者感到不安。特别是，倡导者们担心，华纳提出的修正案中不均衡的报告要求可能会导致不同区块链技术之间的持久分裂。
大多数加密货币仍然依赖于像比特币这样的“工作量证明”区块链，这需要耗费能源的“挖矿”来认证区块链上的新条目。但一种新的区块链模式将允许矿工通过押注一定数量的货币来认证区块（因此称为“权益证明”），从而允许更快和更复杂的交易。权益证明区块链仍然不太受欢迎，但Zcash等加密货币正在积极考虑切换到新模式。以太坊正在推出自己的区块链，称为以太坊2.0或ETH2。
华纳提出的修正案对“经纪人”的定义包括“权益证明”矿工，但不包括“工作量证明”矿工，原因是“权益证明”挖矿的复杂性和财务灵活性增加。但加密货币团体担心，额外的监管负担将使代币远离“权益证明”系统，在新的创新有机会立足之前就被扼杀。
Coin Center的Neeraj Agrawal告诉The Verge：“新修正案中的语言将许多竞争性技术中的一种写入法律。这是政府在一个原本竞争激烈的领域中挑选一个赢家。最糟糕的是，这种规模的技术政策是作为最后一分钟的税收条款被埋在一个必须通过的大规模基础设施法案中。这不是制定政策的方式。”
鉴于“工作量证明”挖矿对能源的强烈需求，这种分裂尤其具有分歧性，这是加密货币长期以来的一个痛点，许多人曾希望权益证明系统能够解决这一问题。在周四晚上的一条推文中，参议员怀登从气候政策的角度批评了华纳提出修正案，称其为“政府认可的对气候破坏最大的加密技术形式的安全港。”
大多数比特币团体，包括Coin Center，现在都在推动怀登修正案，认为这是破坏性最小的选择，尽管白宫进行了游说。“如果你们选出的代表没有听到你们的意见，这将不会发生，”Coinbase首席执行官布莱恩-阿姆斯特朗发推文说：“请联系你们的参议员，要求他们支持该修正案。”
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