期待已久的由美国财政部牵头的监管报告呼吁围绕stablecoins制定更多监管措施。
美国总统金融市场工作组认为,“未来stablecoins可以更广泛地被用作支付手段。”
正是在这种情况下,财政部长JanetL.Yellen评论道:“设计良好并受到适当监督的stablecoins有可能是有益的支付选择。但缺乏适当的监督会给用户和金融系统带来风险。”
Yellen还称目前的监管“不一致且支离破碎”,希望与美国国会议员合作改变这种状况。
然而值得注意的是,该报告很快就引起了很多评论。例如,众议员TomEmmer就分享了他的一些初步想法。
TomEmmer认为“这份与stablecoins相关的报告表明,PWG似乎试图迫使国会在将监管权力移交给官僚机构,和冒险让未经检查的金融稳定监督委员会消灭Crypto创新的风险之间做出选择。”
与此同时,该报告提出的另一项关键的要求,“stablecoins发行人需要成为受保的存款机构”。这实质上意味着发行人应该像银行一样受到监管。
针对该报告,货币署署长MichaelJ.Hsu评论道:“我完全支持这篇报告的观点。stablecoins需要联邦审慎的监管才能安全发展。跨机构的合作需要将stablecoins运行的风险确定为首要问题。”
该报告还涉及了监管机构和管辖权的问题。报告指出,“除了现有的AML/CFT法规外,stablecoins的安排和运作可能涉及SEC和CFTC的管辖权。”
同时,美国财政部表示,在维护市场完整性和保护投资者的前提下,与数字资产相关的活动属于美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的管辖范围。
简而言之,它建议赋予SEC和CFTC更广泛的执法和监督权力。
美国进步中心金融监管主管ToddPhillips在推特上回应道,“这份报告指出需要在立法上解决风险问题,却没有花太多时间考虑监管机构的现有权限,这令人感到担忧。我认为这是一份非常有问题的报告,因为这些建议实际上只是着眼于国会能做些什么,而不是监管机构目前的权力。”
此外,该报告还进一步要求对“托管钱包服务商”和对发行人的监管进行立法。
该报告指出,“国会还应向对stablecoins发行人进行监管的联邦机构授予权力,要求从事stablecoins运作重要活动的任何实体满足适当的风险管理标准。”
为解决“系统性风险和经济权力集中”的问题,该报告还提议限制发行人与商业实体之间的关联。
话虽如此,美国财政部指出,对stablecoins的建议并不限于上述报告,“……与Crypto和分布式账本技术相关的数字资产的创新工作正在整个政府中进行。”
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