2020年5月22日，牛顿生态基金孵化项目-瞄财网络科技（北京）有限公司与湖南省慈利县人民政府就《慈利县总部经济战略合作协议》举行签约。瞄财网为慈利总部经济园区互联网财税孵化园唯一指定运营单位，将开展招商、区块链发票+移动手机端委托代开发票代征税款等业务。
瞄财网董事长杜杰、执行总裁孙林、常务副总裁国峰一同出席本次签约仪式，慈利县政府方由副县长李新龙及各局部门领导出席参加。
瞄财网作为一家财税互联网平台公司，通过为全国纳税人企业提供财税培训、咨询、信息化服务以及智能化远程办税服务，以信息化、大数据、区块链技术创新推动发展平台经济，为地方特色化区域经济赋能，在新经济新业态大背景下为个人创业者、企业和政府提供综合服务，增加创业机会，改善营商环境，提速经济发展。
瞄财网同时也是“牛顿生态基金”的孵化项目，基于牛顿（NEW）提供的区块链基础设施开发出的区块链发票解决方案首次实现了税务机关（国税总局及地方税务局）、开票企业、发票及税务服务公司“四位一体”的公有链上运营方式，与现有区块链发票方案相比更具开放性和可靠性。
为了了解牛顿区块链发票解决方案的全貌以及最新进展，NewMedia采访了瞄财网董事长杜杰先生和牛顿生态基金负责人姜涛先生。下面请看问答精选。
1. 问：杜总，我们看到贵司与湖南省慈利县政府就总部经济战略合作项目已经签约，能否介绍一下合作的内容，瞄财网将做什么？
答：好的。慈利县政府为了活跃经济，加快税源生态建设，扩大财政收入，在慈利工业集中区设立了总部经济孵化产业园，并给予财政扶持。
企业只需要在慈利县设立分公司或者新公司，在该县办理工商、税务登记，并在本园区备案，同时在该区集中进行财务核算，依法缴纳各项税收，即视为入住本园区，享受财政扶持。我们将共建“互联网+财税孵化园”，从事招商并提供工商、税务等手续代办服务，也是园区孵化园唯一指定运营单位。
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我们将使用基于牛顿基础设施开发的区块链发票解决方案为入驻园区企业进行税务的申报、发票的开具。而入驻企业使用我们的服务，在手机端就可以委托发票代开，降低了门槛，降低了成本。
2. 问：请问杜总，合作协议签订后，接下来的时间表是什么样的？
答：我们成立了瞄掌柜区块链数据服务（慈利）有限公司专门负责具体实施这个合作协议，该公司正在办理工商登记。办理完之后立即加速慈利总部经济孵化产业园的招商工作。实际上我们前期也已经做了一些工作，初步达成了一些意向。
3. 问：杜总为什么选择将区块链技术与开票进行结合？
答：往大方面说，去年10月24日高层集中学习区块链并将区块链确定为核心技术自主创新重要突破口。今年4月，发改委首次明确将“区块链”列入新型基础设施的范围，与人工智能和云计算并列。今年的政府工作报告强调“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。今年两会也有代表建议将区块链产业纳入国家“十四五规划”，促进政府治理能力现代化。这是大的背景，国家一直在推进区块链技术在各领域的落地。
往小的方面说，我们在3年前就注意到区块链技术可信、不可篡改、智能合约高度自动化等特点，可以赋能财税领域。
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长期以来，财税领域前存在着一票多报、虚开发票等偷税漏税行为，传统的纸质发票在我们的日常生活中也存在着不易保存、办理流程不便捷等诸多问题，给国家造成的损失难以估量。凭借区块链防伪溯源的功能，我们能够彻底解决电子发票多次报销等问题。
瞄财网是经税局授权，提供从开票缴税到纳税服务的智能纳税服务平台，创业者办税不需要花费高额成本和繁琐登记手续就可以办理开票缴税业务，我们为纳税人的积累原始交易数据。
采用区块链技术后，可以规模化地帮助用户企业将这些数据形成数字资产，增强企业信用，方便融资，这也是企业愿意上链的原因之一。
4. 问：请问杜总，为什么选择牛顿提供的区块链技术作为基础?
答：我们在2017年就开始了探索，当时也与一个区块链公司交流过，但对方一直没有提供出的可实施的技术方案，那时候我们对区块链的认知也不像现在这么深入，后面也一直没有找到合适的合作伙伴。
在去年时候，我们接触到了牛顿这个区块链基础设施，这个基础设施不仅仅包含公链，还有上链的物联网产品技术等等，非常完备。用户使用这个基础设施可以便利地结合区块链技术创造出适合各行业的新产品。所以我们选择了这个基础设施，与牛顿生态基金达成合作，启动了基于NewChain的区块链发票解决方案的开发。
5. 问：请问姜涛老师，能否向我们回顾一下牛顿生态基金与瞄财网的合作。
答：瞄财网是牛顿生态基金孵化的一个项目。瞄财网成立于2014年，它本身企业用户达600万，在全国多个省份开展业务。我们看到了区块链技术在财税领域的广阔应用前景，看到了瞄财网在财税领域作为平台为企业简化纳税流程所发挥的作用，加上杜总本人也非常认可区块链技术能够给整个财税领域带来变革，所以在2019年10月份，牛顿生态基金与瞄财网签订了合作协议。
6. 问：请问姜老师，基于牛顿提供的区块链基础设施，该协议的签订对于区块链发票解决方案的意义是什么？
答：在1月份的时候，基于牛顿技术的区块链发票方案开发就基本完成了，结合税务局、开票企业反馈的实际需求，又进行了一些优化，形成了最终版本。
此次签约意味着基于牛顿的区块链发票方案即将应用于实践，慈利总部园区企业将首先体验这个产品，具有里程碑意义。
在总结园区试点的成功经验后，将推广至瞄财网现有的全国8个省的网点。
7. 问：请问姜老师，我们知道已经有区块链发票的具体应用，能否通俗地讲解一下基于牛顿技术的区块链发票优势何在？
答: 好的。前两天政协委员、中关村智造大街总经理接受采访时候表达一个观点：围绕区块链新基建会迎来爆炸式增长，主要体现在三个方面：第一为“修路”，就是建链；第二为“修收费站”，建节点；第三为“发ETC卡”。
（其实收过路费就是商业模式，只有带商业模式的产品或者业务才可能长久。这也是印证了一个观点，区块链不仅仅是生产力的变革，更是生产关系的变革。
牛顿本身是一个区块链的基础设施，这个基础设施包括开放的公链NewChain，它没有限制，理论上任何人在测算投入产出后觉得合适都可以运行一个NewChain记账的机器节点，所以他是可信的。另外，在NewChain上跑的是通证NEW，而且NEW具有全球的流动性。
牛顿的公链NewChain已经安全运行快一年半了，按照路线图，NewChain会在今年完全开放，所以套用刚才的比喻，我们第一步、第二步都已经做完了，现在正在做的可以说是第三步。
更加开放、可信、激励机制带来的业务规模可持续增长性等等都是基于公有链NewChain 方案的优势，而现在面世的基于联盟链的区块链发票方案则没有这些优势。
8. 区块链发票方案涉及税务等政府部门，他们对于通证NEW的接受度是什么样的？
答：首先我们的区块链发票方案是基于牛顿公有链NewChain的，公有链要维持运转呢，就需要通证在系统里面跑，有点类似于一辆汽车需要有汽油它才能跑得起来。NEW类似于这个体系里面的汽油，没有NEW这个通证，NewChain就无法运转，记账节点需要有通证作为收益去覆盖其运维成本，更新账本。所以首先可以说通证是一个技术组成部分。
另外，随着央行数字货币DCEP的推出以及区块链应用的推广，数据就是资产将深入人心，相信逐步会有具体的措施将数字资产监管起来。
9. 基于NewChain的区块链发票业务启动后，NEW在开票业务中扮演一个什么角色？
答：回到刚才举的例子，每一张发票的开具需要支付NEW作为燃料，开票信息才能上到链上，这也是使用NewChain这个公有链的上链服务费用。这个费用不会很高。放到其他基于NewChain做出来的产品上也一样，作为产品和服务的使用者来说，就相当于支付了燃油费而实现了上链服务。回到传统纸质发票，票面本身也是需要支付成本的。
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