文/崔婕
编辑/陈独秀
编者按
湖北省之外的“连降”数据在表明，疫情的尾声已逐渐到来。
可以说，这次疫情就是一次对数字化政府的大考。无论平时的模拟卷得分再高，一上闭卷考场，所谓的“一次不用跑”、“云上xx”立即相形见绌。数字化是为了提高信息透明度，提高社会信息流、资金流、物流的运转效率，只要我们的数字化系统没有解决这些基本问题，基本都可以归为炫技。
在承受了巨大代价后，我们应该开始反思，是什么让我们反应慢了，以及当下一次重大灾难到来时，我们能比现在更快吗？
以下，锌链接为读者们推荐溪塔科技北京分公司总经理崔婕的研究报告《区块链能为疫情做什么？》，本文为崔婕与溪塔科技研究院为锌链接的独家供稿，如需转载，需获得作者本人授权。
自第一例原因不明肺炎开始，到疫情爆发，出现一些控制难度较大，管理较为复杂的情况，如疫情信息上报与公布问题，物资捐赠接收与分配情况，人员流动较大以及人员报备流动信息可信度与完整性不高等情况。
区块链的天然属性决定了它能在这些问题的管理上起到至关重要的作用，因此根据此次疫情，溪塔科技研究院有提出四个具有研究价值的课题，具体内容如下。
欧盟计划首次发行100亿欧元的新冠疫情复苏计划债券:法国欧洲事务部长博恩表示，欧盟计划首次发行100亿欧元的新冠疫情复苏计划债券。 从今年开始，将向欧盟经济注入1000多亿欧元资金。（金十）[2021/6/1 23:00:02]
一、可以“横向共享”的传染病直报系统+预警功能
在经历2003年SARS疫情之后，官方花重金建立了中国传染病与突发公共卫生事件监测信息系统，该系统对各类传染性疾病展开监测与报告，不明原因肺炎更是监测、报告的重点。网络直报系统覆盖了全国所有县级以上疾病预防控制机构，同时覆盖98%的县级以上医疗机构和96％的乡镇卫生院。
这些医院均可在网络系统中点击报告病例，不用通过逐级审批，中国疾控中心就可以在第一时间收到，并且中国疾控中心有一组人专门监测该系统，一旦发现某地上报不明肺炎超过5例，就会自动触发核查机制，即中国疾控中心一旦发现某个地方的疫情，会派专家组前去进行流调、病人的访视、采取样本等，在完成流行病学调查之后，给出相应的建议及处理办法。
这个系统最大的特点，就是直接报告，医院上、下相关部门想截也截不住。第二大特点是，系统报告的是传染病例个案，除个人隐私以外的就医信息都包含在内，而非每月汇总数据类的数字上报。第三大特点则是，系统内报告是即时的，几个小时、一天之内就将数据报至中国疾控中心。
此次新型冠状病在大爆发之前，就已被上报至传染病直报系统。《长江日报》的报道披露了这一消息：2019年12月29日，湖北省中西医结合医院呼吸与重症医学科主任张继先和院方一起上报4例病例，为“不明原因肺炎”。
链改试验发起人王学宗：后疫情时代将会是区块链技术推动的全球经济大组合:金色财经现场报道，8月15日，2020国际数字经济生态峰会于赣州开幕，会上链改试验发起人王学宗演讲表示，后疫情时代，将是区块链技术和区块链改革推动的全球经济大组合。新基建的核心是信息基础设施，区块链技术则是信息基础设施的高速路。第四代信息技术革命是数字化转型，将以区块链技术为基础酝酿第四次经济浪潮。经济的不公平是因为对劳动的量化不公平，借助区块链建立的数据财富的确权将成为趋势和未来。[2020/8/15]
由于传染病直报系统上报为医院到中国疾控中心的直报系统，除上报医院与中国疾控中心外，其他医院均不知道有“不明原因肺炎”的发生，医院之间、公众之间存在信息孤岛问题。而此次疫情难点在于此病传播性非常强，传播速度非常快，在毫无防护措施的情况下，与病患接触过的人被传染的可能性极大，中国疾控中心在调查，核实的这段时间内，病也在迅速扩张。
因此，传染病直报系统在实现“纵向病情直报”的功能之外，还应实现”横向信息共享”功能，如此一来，某医院上报首例病例时，系统内其他医院可知悉信息并做好应急及预警措施。
出于对病人隐私的保护，通常情况下医院不会共享病患信息，也没有共享途径。将区块链技术附加于传染病直报系统中，可实现将原有的“纵向病情上报”发展为”纵向病情上报+横向信息共享”系统，通过合理范围内有效信息的共享达到预警效果。由于原本的传染病网络直报系统中，仅包含上报病例中的内容，发病时间、诊断时间等信息，无即在除姓名、职业以外的基本个人信息，所以是对病人的隐私有所保护的。
杨东：后疫情时代区块链与数字货币的发展与机遇:金色财经报道，数字岛与清华大学技术创新发展中心联合主办的“2020高校区块链技术创新云论坛”6月20日成功举办。论坛由数字岛发起人兼CEO刘靖主持，汇集“百校百人百媒”，探讨高校区块链技术创新与人才培养。
中国人民大学监管科技与金融科技实验室执行主任、教育部“长江学者”特聘教授、教育部创新创业教指委委员、中国人民大学区块链研究院执行院长杨东发表了名为《后疫情时代区块链与数字货币的发展与机遇》的主题演讲，结合当下疫情情况，预测区块链行业和数字货币将会出现哪些新风向，共同探讨区块链技术的现状、实践与未来。[2020/6/21]
各乡镇级医院加入直报系统的方式改为以节点方式加入，当某医院发现不明原因传染病上报后，中国疾控中心收到疫情信息。由于整个系统对系统内节点是开放的，除了交易各方的私有信息被加密外，区块链的数据对系统内所有人公开，整个系统信息高度透明。
因此系统内其他医院也能够在收到相关信息，进而采取应急机制。这就节省了从国家疾控中心派专家组调研，到最后确定给出建议及办法的这段时间。
二、医疗信息共享平台
传染病直报系统，以及研究院所提出的基于传染病直报系统所增加的预警功能，都是在疫情前期还不确定时候的一个信息上报和共享平台。疫情确认并爆发后，攻克疫情的过程当中，疫情信息公布与医疗信息的共享一样至关重要。
前美国众议员、加密货币支持者Ron Paul抨击美联储在疫情期间的印钞政策:前美国众议员和总统候选人Ron Paul抨击美联储为应对冠状病大流行而采取的印钞政策。在一系列的推文中，Paul谴责了美联储的印钞策略，这使得美国的资产负债表超过6.6万亿美元。Paul表示，美联储的“虚假经济”已经破裂，即使股市反弹也无法掩盖已经造成的“损害”。他还警告称，家们不要把疫情作为不负责任的财政行为的借口。
Paul继续表示，美联储的政策是“反美国的”，并声称其对经济的微观管理已经“失败”。他主张按照“美国的自由理念”和健全的货币制度，全面重建美国经济及其管理机构。
注：Ron Paul是加密货币支持者，BTCC联合创始人李启元还曾送给他一个比特币。（CryptoGlobe）[2020/4/27]
将区块链底层技术与大数据结合，通过疫情信息的数据上报与分析，协助政府开展疫情防控工作，方便国家对基层在疫情攻克工作中的审核与监管，提升医院的工作效率。
全国各地县级以上医院、各地卫健委、相关机构等均加入到该系统中。各地医院每日随时上报疫情发展信息，数据录入后分为两组数据，一组为每日新增病例数目与累计病例数目，另一组则为病情详细信息。
第一组数据由相关数据分析员每日定点进行查询及汇总，并在每天固定时间内将汇总数据发送至相关部门，相关部门再将信息以热力图及柱状排序图形式公开给公众，提高公众自我保护意识。基于区块链的数据篡改成本非常高，并且可确权到每一环节的数据录入人，数据更加真实可信，更具有权威性。
北京银保监局提示疫情期间四类局，利用“区块链”概念上榜:北京银保监局近日印发通知，在全行业动员部署“3.15”消费者权益保护教育宣传周活动。在全民抗疫期间，有些不法分子却打起疫情的主意，实施新型金融。北京银保监局提醒广大消费者，在做好个人健康防护的同时，也务必要提高警惕、谨防“四类”局。
一是低息贷款型。比如，利用“疫情贷款”。
二是投资理财型。比如，利用“区块链”概念。“疫情期间也有高回报”。不法分子针对公众居家防疫、普遍通过网络或手机获取信息的特点，借助“区块链”概念发行冠状病加密货币Coronaviruscoin等虚拟货币，宣称筹集的资金用于在境外建造口罩、防护服工厂，或用于研究生产冠状病疫苗，并许诺高额回报，取受害人钱财。
三是盗取信息型。比如，利用购买防疫物资。
四是非法集资型。比如，利用“销售返利”。
北京银保监局提示消费者要做好四个“应当”，做到四个“拒绝”，避免落入陷阱。（上海证券报）[2020/3/10]
另一组数据则为新型冠状病确诊者、疑似者的所有就诊信息。常规情况下，出于对病患隐私信息的保护，医院是不会进行病人及病情的数据分析及共享的。
但由于此次疫情的特殊性，为了更好的控制疫情发展，应当针对此次疫情进行病例信息共享。这组数据主要共享目的有两大方面，一方面是方便科研机构、医药研究所、科学家、政府机构等有效获取病例信息，早日分析新型冠状病诱因，尽快找到治愈新型冠状病的治疗手段，研制预防此类型病的疫苗。另一方面则是节省医护人员在各类表格信息填写的时间。
据了解，近期防疫期间，医护人员每天都要耗费非常大的时间和精力去填写由各部门下发的各类型表格，但实际上表格内容基本都是相同的，正是由于此次疫情患者信息在各医院及相关部门的不互通问题，导致这种局面。
因此，一个既能够共享病患信息，又能够在一定程度上保护病患隐私的医疗信息共享平台是非常必要的。区块链在其中能够发会的作用是通过智能合约实现录入信息的自动流转，使各相关部门快速获取信息。
同时可以通过区块链系统进行节点的权限控制，比如说各地医院有病情信息写入权，各科研机构及药物研究所具有数据下载权，数据分析员具有数据可读权等等。由于区块链的全流程公开透明特性，监管机构作为节点加入可提高基层监管效率，实现时事、穿透性监管，节省大量时间及不必要的工作。
同时，由于区块链的不可篡改特性，实现了对数据录入者的信息录入确权功能，一旦在日后发现了什么问题，可以层层查找问题的源头。
三、透明的红会：点对点公益系统
在疫情的特殊时期，公众针对此次武汉红十字会在分配捐赠物资上是否合理，以及武汉红十字会是否越权做了非职能范围内的事，以及整个捐赠流程的不透明度展开热议。事后研究院对红十字会进行查询，发现其确实具备”依法接受中国国内外组织和个人捐赠”的职能，这点毋庸置疑，问题在于接受捐赠后对于物资处理的公开，以及物资的合理、精准分配。
目前除红十字会以外的网络捐赠也比较火爆，如蚂蚁区块链所做的爱心捐赠。但在蚂蚁区块链公益链上，目前只存有捐赠项目信息，用户捐赠信息，从其将资金交予慈善机构后，信息开始出现缺失，资金的采购信息，物流信息及发放信息等关键信息在链上均看不到。
因此，如果传统慈善组织不加入到基于区块链的公益系统中对相关信息进行披露，该捐赠途径相当于形同虚设。真正的点对点公益系统，还是需要传统慈善组织的加入。
在如此紧急情况下捐赠的各类型物资的流向、时间、经手方、经手方经手时的数量等信息，应该更加清晰准确，达到全民捐赠全民监控的效果。同样，捐赠的资金购买了什么物资、购买单价、数量、购买物品的流向等问题也应该实现全流程公开，这样一方面可以使捐赠实现真正的公益价值，另一方面也能够让大家清楚明白地知道自己所捐赠的钱款究竟买了什么，去了哪里，公众才会真正有公益事业的参与感，这样才能更加激发大家积极加入到公益事业中。
基于区块链的物资捐赠信息系统，主要目的是实现点对点的物资捐赠。可将各物资捐赠方、物资受赠方、物资中途接收机构、物资分配方、物流承运方、监管机构等分别加入到该系统中，建立一个真正点对点，端到端的公益捐赠系统。其实，这类型点对点的平台在我们生活中已经无处不在，比如说现有的网购平台，可以通过对现有网购平台附加区块链技术进行升级改造，从而实现一个点对点公益系统。
物资类捐赠，从捐赠方开始进行信息登记上链，物流承运方确认信息无问题后系统进行确认，开展承运工作，物资流入到各部门时，各部门清晰、准确、及时地披露物资流入方、流入时间、流入数量、流出方等相关信息。全流程的公开透明实现从捐赠方到受赠方的了点对点捐赠，使捐赠方更加放心，受赠方更快获得物资。
同时，由于不涉及敏感信息，可以实现捐赠流程全民公开，这不仅可以为慈善部门带来公信力，也方便其下一次慈善捐赠发起工作。在该平台中，我们还可以将各部门职责登记在链，大家可通过查询明确清楚各部门职能。
同样，资金类捐赠，则从资金捐赠方开始登记捐赠资金数量，资金统一收集方确认收到款项后进行系统确认，然后将资金所购买的物资信息，及物资流转信息同上述流程全部登记上链，实现”现金捐赠方-物资售卖方-物资受赠方”的点对点捐赠。
同时，针对特定项目特定的资金捐赠，还可以通过智能合约技术实现物资线上信息的自动流转，触发银行进行转款，保证专款专用的同时提高资金捐赠的效率。原本仅具备中介职能的相关慈善机构也可在此之上增加慈善捐赠的监管职能，让慈善捐赠更加规范。
四、病患密切接触者匹配系统
从疫情发生以来，分别经历了武汉万人宴以及春运两大人员大型流动的情况。为了使病情更好的被控制，需要对与病患有过直接接触的人员进行隔离观察，因此，找寻与病患有过密切接触的人员至关重要。
针对上述情况，研究院认为可以打造一个基于大数据与区块链技术相结合的“病患密切接触者”匹配系统。当有人确诊后，有关机构通过申请获取此人过去一段时间内的行动轨迹信息，在合法合规的情况下，通过区块链技术，在隐去能够识别自然人身份的所有隐私信息的情况下将其活动范围在系统中进行共享。
公民通过平台”匹配测试”入口，录入其过去一段时间内的行动轨迹进行数据碰撞测试，如果行动轨迹在危险范围内，返回匹配结果为“Yes”，反之为”No“，相关方同样可接收到”Yes”或”No“的匹配信息。
由于匹配系统有区块链技术保障，公民在进行匹配测试时，匹配信息以不泄露个人隐私的公钥地址来发送给相关方，然后再将此公钥ID报送给有关部门，有关部门在合法合规的情况下锁定与病患有过密切接触的人的自然人身份，再安排其进行隔离观察。
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