俄罗斯立法机关国家杜马7月22日在其最后的三读中通过“关于数字金融资产”法案。俄罗斯立法机关同意给予数字资产合法地位，DFA法案有望在2021年1月1日生效。
一波三折的立法
早在2017年9月，中央银行发布了一封信息通报信，警告公民有关数字资产交易的风险。通报信认为，通过使用数字资产，人们使自己暴露于和恐怖主义等各种犯罪中。因此，它将发行、转让数字资产以及I*O等相关活动归类为高风险。
俄罗斯移动运营商考虑将数字卢布整合到智能手机钱包中:俄罗斯主要的移动网络运营商Beeline和MegaFon提议为俄罗斯央行的数字货币设置智能手机钱包。运营商还建议提供附加服务，如将数字钱包与客户的电话号码连接起来。MegaFon的一位发言人表示，这将允许用户直接在智能手机上存储数字卢布，也可以在智能设备使用数字货币进行转账和支付。（Cointelegraph）[2021/2/16 19:53:19]
虽然后来俄罗斯总统普京还下令创建CryptoRuble，禁止不必要的障碍来阻止加密行业发展，但发展情况不尽如人意。今年5月，有反加密法案曾提交俄罗斯议会，提议禁止使用比特币用于金融交易。任何违反法案的人将被判处七年徒刑和最高7000美元的罚款。此外，因使用法定货币购买数字资产或转账至在俄罗斯银行开设的账户也将会受到处罚。
比特币市值超过英国和俄罗斯基础货币供应量总和:比特币现在的流动性超过了全球储备货币英镑（GBP）的现金供应。根据英格兰银行的数据，M0发行量为880亿英镑，折合1160亿美元。比特币市值已增至2870亿美元，这意味着其流动性比英镑高得多。此外，俄罗斯有大约12万亿的纸币和储备货币，但换算成美元只有1560亿美元。所以如果加上俄罗斯和英国的M0，仍然略低于比特币目前的市值。这意味着比特币目前可以支持俄罗斯和英国或整个德国约4万亿美元的经济结算。（Trustnodes）[2020/11/7 11:57:22]
此次DFA法案通过，为数字资产提供了法律定义，认为数字资产是公认的电子数据的总和，能够被接受为付款手段，而不是俄罗斯联邦或外国的货币单位。数字资产是货币索偿权或行使证券权利的工具。
普京：俄罗斯将GDP的1.2%用于抗击新冠病影响:俄罗斯总统普京表示，俄罗斯将GDP的1.2%用于抗击新冠病的影响，俄罗斯央行的经济支持措施也大体上类似（政府的措施）。普京称，G20国家需要支撑经济的共同计划。建议设立特别基金，由IMF管理以抗击新冠病。普京认为，无论在任何预测情形下，失业率都将超过2009年的水平。新冠病的负面影响将超过2008-2009年的危机。（金十）[2020/3/26]
俄罗斯央行将充当主要行业监管机构
该法律规定，数字金融资产或DFA是数字权利，可以在特殊信息系统的框架内发行，购买和出售数字资产。系统及其操作员应遵守俄罗斯法律，并在俄罗斯银行保存的有关登记册中备案。
该法律规定了数字金融资产的浮动和流通规则。作为新立法的一部分，俄罗斯中央银行俄罗斯银行将获得正式授权，以监督涉及在该国发行通证的活动。
中央银行将能够对通证发行人和数字资产交易所施加额外的要求，有权维护信息系统的注册和数字金融资产交换的运营商的注册，并监督信息系统运营商的业务。中央银行将有权确定仅合格投资者才能访问的数字资产的功能。
DFA之后还需要DC
DFA法案将使俄罗斯的数字资产交易合法化，但禁止使用比特币等通证作为支付方式。DFA法案未将通证使用定为犯罪，而另一项法案“数字资产”法案可能会明确责任。
国家杜马金融市场委员会主席AnatolyAksakov称，DC法案是一个单独的法案，实际上将确定数字资产法规，而DFA法案仅提供关键的行业术语，例如“数字资产”概念。根据Aksakov的说法，国家杜马预计在12月下旬结束的秋季会议期间通过“关于通证”法案。
一些业内人士坚信，最新的DFA法案不应被看作为数字资产开绿灯。数字资产交易所EXMO的业务发展主管MariaStankevich表示，DFA法案应被视为数字资产的“词汇表”，而DC法案仍在俄罗斯各有关当局中进行讨论，最终可能会“出乎意料”。
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