在刚刚过去的这个周末，在美国的证券行业发生了一个非常有趣的事情。美国总检察长WilliamBarr提议现任SEC主席JayClayton担任纽约南部辖区的美国检察官。这是一个非常有意思的事情。Clayton是在特朗普在2017年提名担任SEC主席的。按照规则，他担任这个主席职位有五年的时间。也就说在正常的情况下，他要到2022年才离任。现在他提前离任，那么这会对美国行业中的资产数字化和交易流通有什么样的影响呢？首先我们先看一下Clayton在担任SEC主席期间对加密数字资产的政策以及采取过监管措施，然后我们预判一下他离任之后SEC可能的改变。一、对比特币的监管
UCC联合商业社区比特星球已于4月28日正式上线:据官方消息，比特星球（Bitstar）是一个基于区块链的短视频娱乐生活分享平台。平台采用UCC联合商业社区的分布式商业区块链技术解决方案，实现平台上的内容创作者、分享者、KOL、消费者、广告主等用户对数据和流量的创造被公平确权，对数据和流量的使用变得公开透明可追溯，帮助海量用户获得视频商业和数字经济时代红利。
UCC联合商业社区是一个分布式商业生态社区，由全球区块链技术专家、投资银行和商业咨询机构专家于新加坡发起成立，旨在为分布式商业应用提供泛技术与经济解决方案。目前，社区内已有黑金公社、Flash TV、比特星球等商业应用落地，比特星球的加入将为社区生态带来海量用户，进一步完善分布式商业。[2021/4/29 21:09:41]
最近在美国，一直有机构在申请建立基于比特币的ETF，以便在美国的证券市场中进行交易。但是这些申请都一次一次地被美国SEC给否定了。SEC给出的理由是这些机构并不能保证比特币的现货的价格不被市场操纵。既然没有这方面的保证，SEC为了保护美国投资者的利益，因此就不会批准基于比特币的ETF。所以现在市场中普遍认为，在Clayton的任期之内，也就是在2022年之前，SEC在此方面的政策不会有改变。现在Clayton不再担任SEC主席，现在市场就开始有期望，认为SEC此后对比特币的监管会宽松一些。我认为，SEC在对比特币的监管方面非常不容易。因为现在比特币的现货和衍生品的交易在其它的一些监管辖区已经成为合规的交易产品。即使是在美国，另外一个主要的监管机构，美国商品期货交易委员会早已经批准了基于比特币的衍生品的交易和结算。所以现在比特币衍生品交易已经在合规的期货交易所中进行了。提供这些交易服务的交易所就包括CME，CBOE，Bakkt和LedgerX。所以即使是在美国两大监管机构的不同监管范围内，在其中一个，比特币的衍生品被认定为是合规的交易产品，而在另外一个，SEC的监管范围内，SEC却一次次地拒绝基于比特币的ETF的成立。所以美国两个监管机构对比特币的态度也可以说是有差异的。比特币的衍生品交易已经在合规地进行，而且现在市场中有非常强的交易比特币ETF的需求，但SEC却是在一直拒绝比特币ETF的成立，由此可见SEC承受的来自市场的压力。二、对基于通证进行融资的监管
网易星球黑钻竞拍今天正式开启:抽奖参与条件：原力＞45且黑钻数量＞0.01的星球居民，满足条件的居民每天可免费抽奖2次，抽中奖品后将消耗0.01黑钻，未抽中则不消耗。拍卖规则：每位居民每件商品有10次竞拍机会，0钻起拍，0.01黑钻为加价单位，价高者得，如出现多位居民出价相同，最先出价者优先中标。[2018/5/14]
在前几年，基于通证进行融资的市场非常兴旺。但是SEC在此方面的立场一直没变。它一直认为如果一个通证被认定为一个证券型产品的话，那么它就要按照现有的证券法来进行运作。如果没有按照现有的证券法进行运作的话，那就属于违法，SEC就会起诉。SEC一直在不断地重申它在此方面的态度，同时也在不断地对一些违规的案例进行起诉和处罚。此方面最近的一个案例就是SEC对Telegram的起诉。SEC赢得了这场官司。Telegram不仅不能在美国发行的它的通证Gram，而且在全球范围内也不能发行这个通证。在最近两年，美国市场中基于通证的融资都是在合规的范围内进行。也就是把一些另类资产通证化，向合格投资者发行，并且是在另类交易系统上进行交易。但是由于这类资产的体量以及可投资的用户数量的限制，这样的资产流通方式并没有发展起来。现在在美国也有申请成立一个国家级的数字通证交易所。但是在今年4月份的时候，SEC本来应该对此申请做出一个拒绝和批准的决定，但是SEC推迟了这个决定。显然SEC对BSTX申请的没有批准的动力，同时也没有足够的理由来拒绝它，所以它推迟了决定。所以总的来说，我认为SEC在美国监管辖区内的资产数字化方面，还是采取了比较保守的态度的。三、对分布式记账技术的态度
玩家网回应网易星球 愿拿出2000万做赔偿:玩家网回应网易:网易星球打着区块链的旗号，收集用户隐私信息，用户上传个人信息得到的黑钻却不让自由交易，是违法的，玩家网保留追究网易法律责任的权利，建议网易下架星球产品或者开放黑钻提现和交易。网易星球永久下架后，玩家网将第一时间拿出2000万赔偿因网易不诚信导致的客户损失，交易黑钻盈利客户不必归还盈利。[2018/2/10]
对于分布式记账技术，也就是对区块链技术的应用方面，Clayton持有非常积极的态度。他认为分布式记账技术在证券行业中的应用有利于促进资本形成，有利于提高这个整体的效率，为机构投资者和个人投资者提供有潜力的投资机会。所以他在方面的是持积极的态度的。从另外一个角度来看，这个分布式记账技术的应用是一个技术应用，并不涉及证券发行流通相关的合规问题。所以这样的一个技术应用对现有的市场结构的改进是大家都会支持的。四、此后的SEC的政策会有改变吗？
动态 | 去年共有287个ICO项目向美国SEC提交了Reg D申请 筹资87亿美元:据Circle报告显示，2018年共有287个ICO项目向美国SEC提交了Regulation D（Reg D）申请，总计筹集的资金达到87亿美元。Reg D申请主要集中在第一和第二季度之间，两个季度合计共有186家提交了申请，占去年全年的64.8%。整体来看，2018年全年的申请数量相比2017年的44家增加了近5倍，筹资总额也较2017年的21亿美元增加了近3倍。一般来说，Reg D的参与者必须获得“认可”才能进行投资。主要的“认可”标准为：对于个人来说，净资产超过100万美元，或者每年收入超过20万美元；对于公司来说则需要资产超过500万美元。购买此类产品的投资者将面临12个月的禁售期。
注：美国Regulation D是一个豁免法，SEC允许公司不使用第三方中介直接向特定投资者直接发行证券。[2019/1/29]
如果Clayton接受这个提名，担任纽约南区美国检察官职务，那么在他之后SEC会有什么样的改变吗？我认为不会有太大的改变。在Clayton不再担任SEC主席之后，下一任主席还会由现任的总统特朗普提名。特朗普对比特币和加密数字货币实际上是不感兴趣的。他在这个方面是趋于保守。所以我认为特朗普提名的下一任SEC主席的继任者会在职业经历，基本观点和监管理念方面都是会同Clayton非常相似的人。下一位主席的任职期又是五年，所以我认为SEC在未来的五年的时间内，在资产数字化方面的监管政策不会有显著的改变。
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