撰文?|?李红晖
随着2021年即将进入尾声，美国第117届国会在2021那年已提出了35项关于加密货币及区块链政策的法案。其中，今年11月关于《基础设施投资和就业法案》的通过，引起了极大的关注，而对于法案中加密条款的谈论，也一直持续至今。
据悉，美国国会议员提出的区块链方向的法案，主要围绕三大方向，即加密货币监管、区块链技术的应用以及央行数字货币。
具体来看，加密货币政策上，主要关注SEC和CFTC等监管机构将如何监管加密货币和区块链代币。
Immutable宣布推出5亿美元风投基金以促进Web3游戏采用:6月17日消息，以太坊NFT扩容方案提供商Immutable宣布推出5亿美元风投基金以促进Web3游戏采用。这笔资金将用于资助在其L2扩展平台Immutable X上构建Web3游戏和NFT的项目。此外，该基金还将与其他专注于Web3游戏和NFT的投资者合作，包括BITKRAFT、Animoca Brands、Arrington Capital、Double Peak、Air Tree、King River Capital和GameStop，以获得更多投资机会。（techcrunch）[2022/6/17 4:35:22]
首先是目前已通过的《基础设施投资和就业法案》。期初，法案中关于加密货币征税对象“经纪人”一词的范围备受争议，包括比特币矿工、软硬件提供商等均可能成为征税的对象。在该法案提出后不久，美国参议院财政委员会主席Wyden和参议员Toomey针对法案的加密货币税收条款提交修正案。该修正案提议在加密“经纪人”定义中排除矿工和软件开发商，但目前该修订法案暂未通过。
上半年区块链风投情况：14家机构出手3次以上 交易所爱投交易所:受“新冠”疫情的持续影响，上半年全球市场震荡剧烈，多国股市接连熔断，原油期货跌至负值，国际金价飞涨，资产风险加剧，资产荒日益凸显。但是，在这样“魔幻”的背景下，今年上半年，全球泛区块链领域的投融资仍然保持了高速增长。上半年种子轮和A轮分别发生了34次、26次。今年出现了C+轮、D轮、F轮等偏后期投融资事件，涵盖底层技术、加密货币、行业技术三大主要领域。在披露投资方的投资事件中，共有342家投资方（含机构和个人）在上半年“出手”区块链领域。其中，有14家机构投资了3次以上，投资次数最多的是分布式资本、Polychain Capital、Pantera Capital、IDEO Colab Ventures、Digital Currency Group和Coinbase Ventures，各投资了5次。业内最赚钱的交易所们纷纷投资了其他交易所，比如币安、BitMEX、Coinbase。这些交易所投资的对象主要是专门的金融衍生品交易所或是新兴市场中的大型交易所，比如BitMEX的母公司HDR Group投资了新加坡期权交易平台Sparrow、币安投资了印度尼西亚领先的合规加密资产交易平台Tokocrypto、Coinbase Ventures投资了印度最大的加密货币交易所CoinDCX。（巴比特）[2020/7/10]
众议院通过的第二项重要法案是《消除创新障碍法案》，该法案得到了两党的支持。据了解，该法案将建立一个SEC和CFTC之间的数字资产联合工作组，该工作组的任务是起草政策建议，以改善美国目前的监管状况，并鉴于加密行业的全球性质，将这些政策扩展到国际关系。目前该法案正在审议中。
动态 | 百威风投部门投资了区块链创业公司BanQu:据Coindesk消息，百威的母公司Anheuser-Busch InBev通过其风投部门，已经在区块链即服务（BaaS）创业公司BanQu的A轮融资中投入了未公开的资金。据悉，BanQu成立于2015年，它将供应链早期的工人（例如通常没有银行账户的农民）与使用区块链平台的公司和组织联系起来，这些公司和组织整合了来自合作银行和货币提供商的服务。[2019/6/7]
针对日益严峻的勒索软件问题及网络安全事件，美国议员提出了《赎金披露法案》及《制裁和阻止勒索软件法案该法案》两项法案，旨在加强美国政府对网络犯罪企业运作方式的了解，并帮助官员对勒索软件的威胁有一个更全面的了解。
另外，还有仍在进行中的部分相关法案，其中包括《金融技术保护法》《数字资产市场结构和投资者保护法案》、《证券清晰法》、《2021年美国虚拟货币市场和监管竞争力法案》、《2021年虚拟货币消费者保护法》等。
在区块链技术上，重点是如何在美国政府内部推广区块链技术，使其在其他经济领域得到更广泛的应用。
今年，议员已发起《2021区块链促进法案》、《区块链创新法案》、《2021区块链技术协调法案》等相关法案。其中，《区块链创新法案》将要求FTC编写一份有关区块链在消费者保护中的作用的报告。
另有美国众议院议员汤姆·埃默与达伦·索托重新引入了两党《区块链监管确定性法案》，以修正和完善金融行动特别工作组提议的有关区块链指导方针。
在央行数字货币上，国会议员弗伦奇希尔与国会议员比尔福斯特共同发起了《2021年中央银行数字货币研究法案》，引导美联储开始探索CBDC。另外，还有两党法案《21世纪美元法案》被提出。
但对于数字货币，美联储主席鲍威尔屡次表示，数字美元是一件慎重的事情，美联储有义务了解数字美元面临的技术挑战，以及潜在的成本与收益，美联储也有义务位于前沿位置。但这并不意味着美联储要在数字货币领域如此着急。”
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