作者：俞欣辰
来源：锌链接
编者注：原标题为《香港新规推动STO发展，“高盛们”或是最大赢家》
11月6日，香港证券及期货事务监察委员会发布《有关虚拟资产期货合约的警告》和《立场书：监管虚拟资产交易平台》。
细则发布前，香港证监会行政总裁AshleyAlder曾透露，该框架将使虚拟资产交易平台能够受到证监会的监管。
细则表明，香港证监会将向数字资产交易所发放牌照；新的监管条例将涉及反、市场操纵、公平交易等问题的监管。具体规定极为细致，要求牌照申请人是“适当人选”；仅可向有相关知识的专业投资者提供服务；不允许期货合约；必须对钱包里的资产近全额保险；必须把98%用户资产存储于冷钱包；必须有合资质第三方出具报告等。
任煜男：香港证监会将仅批准部分“高流动性”加密货币进行零售交易其目的是为保护散户投资者:1月12日消息，香港证券及期货事务监察委员会新任行政总裁梁凤仪（Julia Leung）在亚洲金融论坛上表示，6月对虚拟资产服务提供商实施新发牌规则生效后，面向散户投资者的虚拟资产交易将仅限于部分“高流动性”加密货币产品。
对此欧科云链控股(01499.HK)公司执行董事、董事局主席兼行政总裁任煜男表示：单纯禁止散户投资者参与交易可能会迫使散户转向当地司法管辖区以外不受监管的平台，使散户面临更大的风险，香港证监会将仅批准部分“高流动性”加密货币进行零售交易其目的是为保护散户投资者。如果散户参与交易效果好，香港有可能将继续逐步放低交易门槛，让更多用户参与虚拟资产交易。（南华早报）[2023/1/12 11:08:10]
近一年来，香港在数字资产领域动作频频，从一年前颁布相关监管沙盒计划，到如今出台监管细则。
对于一个被形容“暮气沉沉”的国际金融都市，错过了互联网红利后，抓住金融科技的浪潮显得尤为重要。金融创新，香港势在必行。
香港加密交易所GateCoin发布2019年以来首份清算报告:香港加密货币交易所GateCoin对债权人发布了自2019年3月开始清算以来的第一次机密报告。报告展示了Gatecoin公司的账户结余和清算金额，并对2016年号称被黑客攻击盗走的18.5万个以太坊进行了重点核算。同时报告还对内公布了债权人对于加密货币偿还日期的投票结果，由于账户结余是以2019年3月的公允价值为标准，而清算金额则是以2021年7月的公允价值为标准，因此Gatecoin还需进一步核对法币与加密货币之间的价值兑换关系，预计仍需半年至一年的时间完成。此前报道，2016年5月，GateCoin表示黑客窃取了18.5万枚ETH和250枚BTC；2019年3月，GateCoin宣布停运并清算，计划通过清算程序尽早将资产重新分配给债权人。[2021/8/15 22:14:57]
一、“比特币不归我管”只监管交易证券型代币平台
AshleyAlder说，非证券类交易不适用新条例，并强调“比特币不属于证券。”
香港数字货币研究院于今日正式成立:6月3日，香港数字货币研究院（HONG KONG DIGITAL CURRENCY ACADEMY）正式成立。据了解，香港数字货币研究院作为数字货币学习、研究和培训的中心枢纽，以“凝聚行业智慧，共识创造未来”为发展目标。研究院邀请金融科技、计算机科学、信息安全、密码学等业内外多个领域20余位专业人士参与成立。研究院致力于通过开展数字货币发展进程、金融科技创新、国际数字货币发展等方面的研究，进一步推动数字货币的发展，提升香港的金融体系。[2021/6/3 23:07:56]
香港这次监管细则主要针对STO，即“证券化通证发行”，其目标是在一个合法合规的监管框架下，进行通证的公开发行。
京衡律师事务所合伙人钱颖刚告诉锌链接，STO的模式主要分为权益性资产的证券化和通证发行两个层面，合规也可以从两个方面来理解，一种境内STO，另一种为境外操作，存在合法化空间。即可通过海外架构的方式，在发行目的国按照该国的监管制度进行通证融资。
香港数码港湛家扬：区块链技术是目前发展金融科技的重点:香港数码港公众使命总监湛家扬表示，对于发展金融科技，目前区块链技术是重点，而ICO目前是刚兴起的融资方法，不少初创企业都用这个模式融资，是否适合作为初创企业融资的方式还需要观察。香港数码港项目由香港最大固网电话营运商电讯盈科兴建，并由香港特区政府全权拥有。[2018/4/22]
二、新规或为传统金融大拿们扫清道路
监管立起了门槛，门内的人更具备先发优势，比如熟悉金融规则的大券商投行们。
香港证监会发布的虚拟资产交易平台监管标准，与传统持牌证券经纪商及自动化交易场所的标准相近，延续了一贯严谨的港式作风。
标准涵盖了妥善保管资产、认识你的客户、打击及恐怖分子资金筹集、市场操纵、会计及审计、风险管理等。
香港证监会中介机构部发牌科总监ClaraChiu强调，就算平台业务99%都是比特币、以太坊，但只要有一种代币属于证券，就在证监会监管之列，具备获牌照的资格。
香港金管局召集6家银行打造区块链平台，未来将与新加坡系统连接:据香港投资推广署金融科技主管夏多希（Charles d’Haussy）透露，香港金管局已召集6家银行，打造一个区块链平台，这个平台将大幅减轻银行的工作量，从而降低银行的成本，待这个区块链平台建成之后，香港的系统将与新加坡的系统连接。除此之外，香港金管局也曾透露，将发行基于区块链技术的电子货币。[2018/4/21]
不过，牌照真的这么好拿吗？
PrimitiveVentures创始人DoveyWan在Twitter上兴奋不已，认为新规出台对于火币这样拥有大量中国用户的交易所将是非常直接的利好，有望帮助它们成为首家合法化的中国加密货币交易所。
随即，Bitspark的CEO反驳说“没有比特币交易平台会加入的，这些条例针对机构投资者。很多香港加密货币社区里的人认为这是个笑话。”
细则对于投资者的的要求的确严苛。
证监会规定平台营运者仅可向专业投资者提供其服务，并确保其客户充分认识虚拟资产。
首先，专业投资者的定义就是账户里拥有八百万港币流动资产的用户。其次，“充分认识虚拟资产”本身就是个比较难以细化的标准，在教育用户成本上，各家交易所也会有所权衡。
合规成本不仅限于此。
根据规定，交易平台业务发生任何修改都要向证监会汇报，并且每月出具报告，每个财年，还需有证监会认证资质的第三方机构出具报告。
此外，由于区块链交易平台相应规范还未建立，香港证监会将要求平台营运者确保所投购的保险时刻有效，且热钱包资产要实现全保，冷钱包实现95%的保障。
香港的虚拟资产保险发展十分初期，市面上STO保险更是极为稀少，所以有人抱怨“要买不存在的保险”。
在营运细则规定上，证监会的标准甚至“精细到小数点后两位”。
细则要求平台营运者确保其把98%的客户虚拟资产储存在冷钱包，热钱包存储资产不超过2%。并且，平台营运者及其有联系实体，应尽量避免从持有大部分客户虚拟资产的线下钱包中，拨出资产进行交易。
除了高昂的合规成本，数字货币交易所并没有实际“刚需”。因此，对细则反应最强烈的恐怕不是“传统币圈玩家”。
“监管机构本质上希望申请者能是传统的基金经理”，Simmons＆Simmons律师事务所的合伙人GavenCheong接受路透社采访时表示。
普华永道香港的全球加密货币项目负责人HenriArslanian说：目前，小型基金、加密专用基金的已经表现出了很大的兴趣。
“高盛、摩根斯坦利等传统金融巨头会更多地参与进来”，Tidebit交易所负责人曾俊杰告诉锌链接，他们相较于火币、OKEX等数字货币交易所，反而有更多的先发优势。
香港证监会颁布的1号牌和7号牌最受关注，香港的大投行、券商们早就拥有了1号牌照，要获得7号牌也并不难，他们早早就手握进入沙盒的入场券。
如今，监管细则明晰，政策风险大幅度下降，这些机构们当然不会错过机会。
不过也有部分业内人士认为，严苛的条例会导致更多机构将中心撤出香港以规避监管。
据悉，香港有数十家虚拟资产交易平台，包括一些世界较大型的平台都在香港设立办公室。
证监会自己也预计到，部分平台可能不会在新的监管框架下向证监会申领牌照。
尽管条例对传统券商更有利，在可预见的未来，大量Tokenfund、资管机构、量化团队、保理平台仍会涌入香港，毕竟，这是一场谁也不愿错过的资本市场实验。
三、警告：期货合约或被视为违法营运
值得一提的是，香港证监会还针对期货合约给出了明确的警告：销售或买卖虚拟资产期货合约的平台在香港可能是违法营运。
虚拟资产本来就波动性极大，期货合约的高度杠杆化性质更是令投资者风险倍增。此外，这些产品的复杂性和固有风险可能会令一般投资者难以理解。
另外，销售或买卖虚拟资产期货合约的平台涉及操纵市场和违规活动。虚拟资产交易平台的交易规则可能并不清晰及公平，部分平台可能改变交易规则，例如中止买卖或取消交易，导致投资者蒙受重大损失。
证监会提示说，在香港，任何交易平台或人士若在未获适当牌照或认可的情况下，发售虚拟资产期货合约或就虚拟资产期货合约提供交易服务，均可能违反《证券及期货条例》或《条例》。
他们表示，至今为止，没有任何人获证监会发牌或认可在香港销售或买卖虚拟资产期货合约。在未来，也不大可能会就经营有关合约的业务批出牌照或认可。
如此一来，交易所若想在香港合规，就得开始对平台在香港地区合约服务做剥离了。
OKEx首席战略官徐坤在微博上说，金融创新的红利最终会归属于敢于主动拥抱监管的企业，归属于能够放弃短期利益，不断进行自我合规的企业。
游戏规则出台，诸多大型金融机构们虎视眈眈，迫不及待进入“欢乐场”。
不涉及STO的数字货币交易所，短期看并不受影响，但长远看来，拥抱监管，或能从一众玩家中脱颖而出，这当中的机会与成本，他们无时不在衡量。
因此，细则会引来更多入局者，也有人退出，将业务和中心移至海外。香港虚拟资产监管新规出台，又将迎来一波行业大洗牌。?
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