本文来源：中钞区块链技术研究院，作者：叶子逸张舒淇，白皮书翻译：叶子逸，白皮书来源：philadelphiafed.org
内容概述
美国费城联邦储备银行于2020年6月发布了一篇名为《中央银行货币：对公众开放的中央银行？》的工作报告。该报告主要探究了CBDC引入和中央银行工具的开放对金融中介有什么影响，是否会削弱金融体系为实体经济分配资金资源的作用，如何重塑金融体系，并维持金融稳定。
该报告重点聚焦于中央银行数字货币与传统商业银行期限转换角色的潜在竞争关系，推导出两个结论：
1、中央银行数字货币(CBDC)的引入，可以与商业银行竞争存款业务，并通过与投资银行签约进行长期贷款发放或其他形式为企业提供资金，实现商业银行的吸收存款发放贷款的金融中介功能。
2、如果发生恐慌和挤兑，央行与投资银行签订的刚性合同和惩罚机制具有阻止发生大规模挤兑的能力。因此，央行比商业银行更能控制恐慌和挤兑，虽然这维护了金融稳定，但可能带来央行垄断存款，市场缺乏竞争导致金融中介的期限转换作用和资源配置效率下降。
模型搭建与均衡结论
报告以Diamond和Dybvig在1983年设计的经典模型为基础，将商业银行与投资银行作出区分，并引入一个由政府控制的中央银行角色，搭建起由消费者、商业银行和投资银行、中央银行三部分组成的经济体模型。
国际证监会组织发布报告 帮助监管机构提供加密资产投资风险教育:国际证监会组织（IOSCO）理事会最近发布一份报告，旨在帮助监管机构向散户投资者通报加密资产的风险和特点。
加密资产具有散户投资者可能无法完全理解的风险，增加了这些资产投资损失的机会。IOSCO在报告《加密资产投资者教育》中指出投资者可能面临的一系列风险，包括市场缺乏流动性、波动性、投资金额部分或全部损失、信息披露不足和欺诈等。
该报告描述了监管机构可以用来向散户投资者提供加密资产投资风险教育材料的方法，并提供四个指导领域：开发关于加密资产的教育内容；向公众通报未经许可或欺诈性的公司；利用各种沟通渠道告知投资者；建立伙伴关系来编写和传播教育材料。（Punchng）[2020/12/28 15:52:11]
模型设置了t0、t1、t2三个时间期，消费者在t1、t2期进行消费，并进行储蓄，允许耐心消费者在t1期提取存款。
银行部门进行存款吸收和贷款发放即投资。商业银行从消费者处吸收活期存款并进行长期、短期投资；投资银行通常只进行长期投资。
中央银行部门为一个可以获得短期资产，但不能获得长期资产，且不受财政支持的政府控制机构。中央银行同样从消费者处吸收存款，并通过与投资银行签约进行长期投资，从而与商业银行展开竞争。
中央银行与商业银行竞争消费者的存款，两者活期存款合同相同，中央银行自身可以开展短期贷款业务，并与投资银行签约进行长期贷款发放或其他为企业提供资金的投资。经过博弈，在经济均衡的条件下，消费者进行存款活动，社会总体最优的实现和存贷款业务由商业银行还是央行提供无关，央行可以通过与投资银行签约复制商业银行的模式进而实现社会最优。因此CBDC可以提供与商业银行相同的期限转换功能。
动态 | 日本JCBA更新事业报告 现共有95家会员企业:日本虚拟货币商业协会(JCBA)今日在官网更新了平成30年度（2018年4月-2019年3月）事业报告。报告中显示，截止到3月31日JCBA共有95家会员企业（其中正式会员13家、准会员17家、合作会员61家，特别会员4家）。本年度共有41家企业法人退出该协会，其中有加密交易所GMO Coin、BTCBOX以及交易所Zaif原运营公司Tech Bureau等。[2019/6/26]
然而现实中经济机制等可能使得央行比商业银行更有优势，使得整个分析失去平衡竞争力的假设基础。
挤兑与监管的讨论
商业银行发生挤兑情况的讨论：当不存在恐慌和挤兑时，耐心消费者基于获得的存款收益选择储蓄存款，此时可以达到最优状态；当发生银行业恐慌时，对于所有消费者取款的收益大于继续存款的收益，消费者选择取款，商业银行则不得不提前对部分短期、长期贷款进行清算，使得整个经济体无法达成最优状态。
中央银行发生挤兑情况的讨论：央行的合约是刚性的。当发生银行业恐慌时，由于央行不能向投资银行提前收回贷款，即无法提前通过投资银行清算发放的贷款或投资，因此央行发生挤兑时不会超过其发放的短期贷款/投资的资产数量。
央行可以采取两种方式控制挤兑，实现最优状态：
1、设置挤兑惩罚机制，用惩罚和政府干预控制和阻止挤兑的发生；
声音 | 比特币支持者Max Keiser抨击摩根大通报告 暗示其不懂数字货币:据CoinGeek消息，近日，华尔街金融分析师、比特币支持者Max Keiser在YouTube上对摩根大通最近的一份报告做出了回应，暗示该金融巨头不懂数字货币。Keiser指出摩根大通的报告试图证明加密货币只有在“反乌托邦经济”中引入才有价值。他觉得这种说法颇具讽刺意味，因为摩根大通在很大程度上要为当前的反乌托邦社会负责。“摩根大通和其他银行都是流氓银行，他们正在进行大规模的欺诈，他们让中央银行代表我们纳税人，印刷大量的法定货币来拯救他们，尽管这意味着整个社会的福祉正在被破坏。”此前消息，摩根大通分析师指出，尽管加密货币与其它资产的相关性较低，但它会在“反乌托邦”时期起到对冲作用。[2019/2/4]
2、即使央行不惩罚导致挤兑的储户，由于央行的合约具有刚性，只有无耐心消费者会提前取款，而耐心消费者则会持有到期，因此不会发生大规模挤兑。
基于上述情况的讨论，央行比商业银行更具有控制恐慌和挤兑的能力，这是一把双刃剑，一方面维护了金融稳定，另一方面可能带来商业银行的存款流入央行，使得央行垄断存款，市场缺乏竞争可能导致期限转换和资源配置效率下降。
此外，报告还放松了对无风险、高回报资产的假设，指出当投资的资产是有风险资产时，严格刚性的合同加上惩罚-奖励措施可以实现自我调节和控制挤兑，因此央行发生挤兑的概率低于商业银行，同样可能带来央行垄断存款。但是，当在衰退期，投资的资产的存续价值低于清算价值时，合同的刚性就会造成投资低效和经济损害。
动态 | SEC收到长篇报告 重点提及关注“实用型代币”:近日，一份共计109页、名为《政府监管区块链和数字货币行业参照标准指南（拟定）》的报告被提交至美国国会和SEC（美国证券交易委员会），报告重点提及了Utility Token（实用型代币），并将其定义为代表某种服务或服务单位，仅在某种特定情景或系统内使用的Token，旨在帮助政府制定相关法规的同时，让区块链项目在“Utility Tokens”的应用和实践中体现区块链技术的价值。[2018/8/1]
因此，这给央行的监管提出了权衡的要求，一方面要防止挤兑引发的金融恐慌，维护金融稳定，需要合同禁止改变到期日；另一方面又要权衡整体经济的最优，维护投资效率和储户权益。
报告的总结与启示
该报告从理论层面为央行发行数字货币对商业银行和金融体系的影响提供了一种可能的结果。
根据此报告，在成熟的金融市场，央行引入数字货币，吸收居民部门存款，并通过金融市场的证券公司等机构为需要融资的企业提供贷款或其他投资，理论上是可以完成传统商业银行的期限转换和金融中介功能。由于央行的合约具有刚性特征，且可以实施惩罚-奖励措施，因此央行比商业银行在控制大规模挤兑和金融恐慌方面更有优势，从而造成对商业银行的挤出。在极端情况下，商业银行的存款可能全部进入央行，市场垄断可能带来效率低下，使得金融中介的期限转换功能受到威胁。
动态 | GMO发布加密货币开采报告 并将7nm矿机用于内部采矿:据bitcoin消息，日本互联网巨头GMO发布了6月份的矿业报告。该报告显示，自去年12月开始开采以来，GMO已开采了1,906枚比特币和636枚比特币现金，而在今年6月份就开采了528枚比特币以及62枚比特币现金。去年12月至今年5月，GMO的比特币月产量分别为21、93、124、295、373和472 枚。比特币现金月产量为213、25、287、12、0、37、62枚。截至目前，GMO的哈希率从去年12月的22 PH/s增长到5月的299 PH/s, 6月的384 PH/s，预计今年年底，其矿池的哈希率将达到3000个PH/s。一位GMO发言人表示，在开采过程中，GMO使用了不面向市场出售的老型7nm钻机。并且未来GMO将根据市场环境来决定比特币、比特币现金的开采比例。[2018/7/10]
从中国的情况看，以证券公司为主要组成部分的非银行金融机构在居民部门和企业部门之间的金融中介作用远远比不上商业银行，企业部门融资的主要来源依然是商业银行。所以该报告中所述的情况从实际层面短期内不会发生。
注解：国内外“投资银行”的概念有差异，国外投资银行主要指从事证券发行、承销、交易、风险投资、项目融资等业务的非银行金融机构，相当于国内的证券公司；国内则特指证券公司的IPO、债券发行等证券发行业务。
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